棚戶區改造項目融資困難

『壹』 棚戶區改造項目融資渠道

這種類型的民營企業，如果實力不是特別強，很難獲得像銀行這樣的傳統金融機構的貸款，甚至像信託，資管公司這樣的機構也很難介入，不過畢竟這是正規的機構，可以找他們試試，政府財政不擔保，可以試著讓平台公司來作為擔保人，項目公司的股權質押來借款；如果此方法不行的話，可以找私募基金來發行產品，當然這類的成本可能要高許多。

『貳』 棚戶區改造項目是什麼意思

棚戶區改造是中國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。中國從2009年開始，對中國國內煤炭采空區、林場、農墾及華僑農場中棚戶區進行大規模改造。

2012年9月25日，時任中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在中國資源型城市與獨立工礦區可持續發展及棚戶區改造工作座談會上強調，要加快資源型城市可持續發展，推動獨立工礦區轉型，加大棚戶區改造力度。

2018年10月8日，李克強總理在國務院常務會議上強調，「棚改是重大民生工程，也是發展工程。」「這項工作對改善住房困難群眾居住條件、補上發展短板、擴大有效需求等發揮了重要作用，可以說『一舉多得』。棚改要更好體現住房居住屬性，要切實把這件好事辦好。」

(2)棚戶區改造項目融資困難擴展閱讀

要堅持以人民為中心的發展思想，更好體現住房居住屬性，一是按照今年政府工作報告確定的新的三年棚改計劃，督促各地加快開工進度，加大配套基礎設施建設，嚴格工程質量安全監管，保證分配公平，確保按時完成全年棚改任務。

二是嚴格把好棚改范圍和標准，堅持將老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區棚戶區作為改造重點。因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優惠政策。

三是各地要嚴格評估財政承受能力，科學確定2019年度棚改任務。對棚改建設用地在新增用地計劃中予以保障，通過拆舊建新、改擴建、翻建等多種方式，讓更多住房困難群眾早日住進新居。

『叄』 企業以融資平台的方式參與政府購買服務（棚戶區改造）時，可不可以盈利有什麼文件作依據

說是有一個千分之一的計提，我也再找那個文件。

『肆』 有棚戶區改造項目想融資怎樣做

目前，我國棚戶區改造項目融資主要有商業銀行貸款、開發性金融、公積金貸款、債券、股權、資產支持證券、信託計劃、資產管理計劃以及PPP等模式。按照融資方式與特點，可分為四大模式：

『伍』 棚戶區改造能夠降低房地產開發投融資危險這句話怎麼理解

這是有關安置房項目的投資，旨在改變房地產業的投機性質，但在國內規劃的理想與現實都會被執行力所歪曲，好的政策被扭曲就變成泡沫。

棚戶區的改造是剛性需求，一來有政府政策性的支持，二來融資的平台會由過度的商業投機變為理性的社會福利資源投資（基礎公共事業投資），給房產商帶來了融資成本的下降，資本的入口變得順暢；另一方面，剛性的需求帶來剛性的銷售，資本的迴流在加速，資本的出口也變得開放順暢，資本是房地產的命門，打通了這二脈，就會帶來良性的開發與銷售，房產公司的經營流也變得暢通無阻，就為開發商的融資降低了經營風險，更大的好處是整個利益鏈里的各個方面都受益，資金流一旦暢通，加速上下游的產業經濟，其實錢這個資本的載體總量是沒有變的，只是流動性被改變了，資本的融資加速，自然而然就會有大量的資本財富流入這個順暢的渠道，房地產開發商就會變得熱門趕集加入的人也就會越來越多。

道理就是這樣，一塊錢跑一圈的利潤率只有10%，跑十圈的利潤率就是100%，算下來的凈利潤也就是不一樣的相差十倍，但這一塊錢的資本總量是不變的。

『陸』 棚戶區改造為什麼融資難

應為不賺錢

『柒』 棚戶區改造的改造現狀

棚戶區的存在是一個歷史遺留的欠賬問題，已成為城市中「二元結構」的一大表現，有必要加快改造的步伐。
黨中央、國務院高度重視城市、工礦（含煤礦）、林區、墾區棚戶區居民住房困難、居住環境差的問題，這幾年加大了對各類棚戶區改造的工作力度。2008年中央啟動保障性安居工程，並將國有林區（場）棚戶區（危舊房）、國有墾區危房、中央下放地方煤礦棚戶區改造作為重要內容，加快了改造步伐。2010年，中央全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作，並繼續推進國有林區（場）棚戶區（危舊房）、國有墾區危房、中央下放地方煤礦棚戶區改造。經過幾年的努力，各類棚戶區改造已經取得積極成效。
不過，各類棚戶區改造任務依然艱巨。據調查，截至目前我國仍有超過1200萬戶城鎮低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚戶區中。此外，各地還有不少「城中村」、城鎮危舊房。棚戶區房屋破舊擁擠，廚衛設施不全，有的甚至存在安全隱患。幫助這些居民較快地解決住房困難，是黨和政府義不容辭的責任。對這一群體的住房給予保障或支持，也是很多國家和地區的通行做法。 對於棚戶區改造，中央政府在財政投入、建設用地、稅費和信貸等方面給予支持。2007年至2011年間，中央政府共安排補助資金730億元，其中，超過90%的補助資金投向了中西部財政困難地區。
棚戶區改造按照「政府主導、市場運作」的原則實施。政府除了鼓勵地方實行財政補貼、稅費減免、土地出讓收益返還等優惠政策外，還允許在改造項目里，配套建設一定比例商業服務設施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開發企業參與棚戶區改造，既使得原棚戶區居民能享受到更好的公共服務，還可以緩解政府籌資壓力，提高改造效率。 實施棚戶區改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境。各地對棚戶區改造實行了「保底」安置，安置標准普遍達到了戶均45平方米以上，保證了實施改造後群眾居住水平都能明顯提高。棚戶區改造還要求加強改造建設和安置住房分配過程的公開透明，維護棚戶區群眾的知情權和參與權，確保分配結果群眾滿意。
從這幾年實踐來看，扎實推進各類棚戶區改造，既能改善民生，又是擴大內需的一項重要舉措。棚戶區改造產業關聯度高，帶動力強，不僅能夠增加投資，而且能夠帶動消費，可以有效消化鋼鐵、建材、家電等上下游產能和產品。 住房城鄉建設部等七部門近日聯合發出通知，要求加快推進棚戶區（危舊房）改造。針對各類棚戶區改造，七部門給出了完成期限。其中，已納入中央下放地方煤礦棚戶區改造范圍的煤礦棚戶區，2013年年底前要基本建成；國有林區棚戶區和國有林場危舊房改造中任務較少的省（區、市）要爭取在2013年年底前完成改造，其他省（區、市）要力爭在2015年年底前基本完成；還未完成的國有墾區危房改造，力爭在2015年年底前全面完成，有條件的地區要爭取在2014年年底基本完成 。
此外，七部門還要求各地進一步做好各類棚戶區（危舊房）調查摸底，並強調，棚戶區改造過程中，要充分尊重居民群眾的意願，擴大群眾參與，切實維護群眾合法權益。
2016年是「十三五」的開局之年,《政府工作報告》有明確要求,2016年還要開工改造600萬套棚戶區,同時要提高貨幣化安置比例。「十三五」的棚改任務依然艱巨:一方面,「十三五」期間棚戶區改造的「硬骨頭」項目越來越多,徵收拆遷的難度也會更大;另一方面,由於一些地方財政收入的增速放緩,配套資金的難度也會增加。
在這種情況下,要完成600萬套棚戶區改造的任務,壓力很大,困難也不少。但是,有信心全面完成任務,有三點:一,有黨中央、國務院的高度重視,今年在財政各方面壓力比較大的情況下,還提高了棚戶區改造補助的標准。二,各地很早就開始行動,項目到現在為止已經全部落實,比往年提早了兩到三個月。三,國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行加大了支持力度。所以,有這些有利的條件,相信今年的棚改任務一定能全面完成。 客觀上講，實施棚戶區改造的難度越來越大，主要原因是商業價值高、容易改造的已基本改造完畢，剩下的大多改造成本高。看來，棚戶區改造存在的突出問題包括：一是征地拆遷工作難度大，供地計劃落實受到影響，一些納入計劃的棚戶區改造項目無法按期實施；不少地方改造建設資金籌措壓力較大，尤其配套設施建設資金難以落實，影響到已建成棚戶區安置住房的交付使用；少數項目存在質量問題，包括參建單位質量責任不落實，部分構件的尺寸偏差較大，存在一些質量通病等。
雖然難度大，但要下決心深入推進，因為這是群眾的熱切期盼，也有利於提升城市品質、增強城市發展活力。 今後一段時期，中央政府將以各項規劃為指引，加大投入力度，完善政策措施，加快推進棚戶區改造，使棚戶區居民能夠住上符合文明、健康標準的成套住房。各地要力爭基本完成集中成片各類棚戶區的改造，同時加快推進非成片棚戶區、零星危舊房改造，穩步實施「城中村」改造，逐步開展基礎設施簡陋、建築密度大、集中連片城鎮舊住宅區的綜合整治，使其中的群眾與其他群眾同步改善居住條件。
為實現以上目標，將重點推進以下幾方面工作：一是繼續研究拓寬保障性安居工程資金渠道，積極創新融資方式。二是督促各地全面落實工程質量責任制，在保證質量基礎上，努力加快改造進度。三是加快已建成項目的竣工驗收和配套設施建設，做好交付使用准備。

『捌』 棚戶區改造算不算房地產開發貸款

《國務院辦公廳關於進一步加強棚戶區改造工作的通知》中稱，棚戶區改造將進一步發揮開發性金融作用。其中提到國開行及商業銀行的貸款支持，棚戶區改造項目，銀行業金融機構可比照公共租賃住房融資的有關規定給予信貸支持。此外，棚戶區改造還將引進社會資金。通知稱，通過投資補助、貸款貼息等多種方式，吸引社會資金，參與投資和運營棚戶區改造項目，在市場准入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。支持金融機構創新金融產品和服務，研究建立完善多層次、多元化的棚戶區改造融資體系。無論如何，棚戶區改造的資金貸款跟房地產商的地產開發貸款是不同的。

『玖』 棚戶區改造 國務院43號文件。棚戶的改造由地方政府還是中央，國務院來做43號文件有這樣的規定嗎

棚戶區改造是重大的民生工程和發展工程。2008年以來，各地區、各有關部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將棚戶區改造納入城鎮保障性安居工程，大規模推進實施。2008年至2012年，全國改造各類棚戶區1260萬戶，有效改善了困難群眾住房條件，緩解了城市內部二元矛盾，提升了城鎮綜合承載能力，促進了經濟增長與社會和諧。但也要看到，目前仍有部分群眾居住在棚戶區中。這些棚戶區住房簡陋，環境較差，安全隱患多，改造難度大。為進一步加大棚戶區改造力度，讓更多困難群眾的住房條件早日得到改善，同時，有效拉動投資、消費需求，帶動相關產業發展，推進以人為核心的新型城鎮化建設，發揮助推經濟實現持續健康發展和民生不斷改善的積極效應。