⑴ 軍工事業科研單位變成普通企業後，兵器工程航空航天等專業不就失去意義了嗎
事業編本來就沒有什麼用，所以即使真能改制，至少也不會比現在更壞。現在去軍工單位的也沒人是沖著事業編去的，多半隻是沒有更好的選擇罷了。
歷史表明如果真改成企業，工資肯定會上漲，但是不是大幅度還是看國家其他方面的規定了。不過考慮到去年工資已經大幅度上漲過一次了，短期內估計不會再大幅度上漲。
⑵ 國企改革有多少種改革方式
截至2012年底，國有控股上市公司共953家，佔中國A股上市公司數量的38.5%，市值合計13.7萬億元，佔A股上市公司總市值的51%。
國企固有的弊病（惰性、經營者積極性、政府對經營干涉過多、監督不到位）及國進民退問題，是國企改革的出發點。國企改革，80年代主要針對僵化的計劃經濟體制，90年代主要是建立國有企業的現代企業制度，本世紀以來，改革核心在於競爭性國企的退出和非競爭性國企的整合、效率提升。
2013，新一屆政府的改革態度，讓國企改革再一次回到市場焦點。十一月將要召開的十八屆三中全會，市場預期將出台新一輪國企改革方案，成為新國企改革的起點。
我們認為未來的國有企業改革將進入社會資源再配置，效率、公平兼顧的階段。國企改革的焦點主要是圍繞效率與公平展開的。我們認為下一階段國企改革將以盤活存量、形成具有國際影響力、具有國際競爭力的國際化公眾化公司為目標，重點是將社會資源再配置，兼顧效率、公平，這一階段國資委的職能將逐步從資產管理向股權管理轉變。
我們認為：
（1）在市場經濟主導、競爭比較充分的競爭領域中，對於競爭力較差的國企，將會逐步退出，讓民間資本充分發揮市場活力，提高企業經營效率、促進創新。
（2）在競爭性領域中具有持續經營能力、有競爭力的國企，則以公平效率優先，通過引入市場多種資本，引進先進技術和管理，充分發揮國企的競爭力，激發國企的活力。我們預計會在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域看到向民間資本開放的具體舉措。
（3）而在非競爭性領域中，對於事關國家利益、關乎國家經濟命脈的戰略性領域（例如國防、軍工、航天航空）國企應會保持絕對掌控，通過國家資本的力量，由政府進行資源配置，符合國家發展戰略安全，使國家利益得到最大程度的保證，建立和完善一整套市場化的現代企業管理制度，並且適當通過公司內部考核，通過市場化的激勵提高運營效率。
方式一：壟斷開放
對於一些特定行業（例如銀行、醫療服務、鐵路等領域）可能通過壟斷逐漸放開的方式引入競爭，使得民資得以在相對公平的情況下進入。鼓勵民資的政策正在各個行業落實，對民資的放開有利於滿足不同產業中國企難以滿足的需求。
我們對比了A股上市公司中，地方國有企業和民營企業的行業分布，發現地方國企在化學製品、零售、房地產開發、電
⑶ 國發 〔2016〕19號《關於印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》 全文
國務院關於印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知
國發〔2016〕19號
加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題是黨的十八屆三中全會以及《中共中央 國務院關於深化國有企業改革的指導意見》作出的重要改革部署。近年來，各地區、各部門先後出台一系列政策措施，積極推進有關工作並取得初步成效，國有企業辦學校、公檢法機構向地方移交工作基本完成，部分國有企業所辦醫院已移交地方或進行了改制。
但目前全國范圍內仍然存在大量國有企業辦社會機構，離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題較為突出，人員管理、運營費用負擔沉重，已經嚴重製約了國有企業的改革發展。為進一步深化國有企業改革，加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題，促進國有企業輕裝上陣、公平參與競爭，集中資源做強主業，現制定以下工作方案。
一、基本原則
（一）堅持市場導向、政企分開。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，依法落實企業經營自主權，促進國有企業深化改革，真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體。按照市場化原則，探索政府購買服務等方式，推進公共服務專業化運營，提高服務質量和運營效率，國有企業不再承擔與主業發展方向不符的公共服務職能。
（二）堅持分類指導、分步實施。針對不同企業特點，因地制宜、分類處理，不搞「一刀切」，允許採取分離移交、重組改制、關閉撤銷、政府購買服務、專業化運營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。改革思路清晰、條件成熟的地區可以率先推進，改革情況復雜的地區可以試點先行、逐步推進。
（三）堅持多渠道籌資、合理分擔成本。建立政府和國有企業合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，國有企業作為責任主體，承擔主要成本；財政予以適當補助，根據企業分級監管關系及歷史沿革等因素，由中央財政和地方財政分別承擔。
（四）堅持以人為本、維護穩定。認真做好職工分流安置工作，維護職工合法權益，做好社會保障、就業培訓等相關政策的統籌銜接。加強政策宣傳和思想政治工作，為改革創造良好的環境。
二、工作要求
（一）國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交。對企業職工家屬區供水、供電、供熱（供氣）和物業管理（統稱「三供一業」）的設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，由專業化企業或機構實行社會化管理。
1．時間安排。2016年開始，全面推進國有企業「三供一業」分離移交工作，2018年年底前基本完成。
2．政策措施。維修改造標准、改造費用測算等相關工作執行各地市級以上地方人民政府出台的相關政策，對同一地區的中央企業和地方國有企業執行相同的政策標准。分離移交費用由企業和政府共同分擔，中央企業分離移交費用由中央財政補助50 %。
原政策性破產中央企業分離移交費用由中央財政全額承擔，中央財政對原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）的分離移交費用予以適當補助。地方國有企業的分離移交費用由地方人民政府研究明確解決辦法。
3．工作分工。國資委、財政部牽頭負責。
（1）國資委、財政部負責制定關於國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交的指導意見（2016年年底前完成）。
（2）財政部負責制定對原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）職工家屬區「三供一業」分離移交的具體補助辦法（2016年年底前完成）.
（3）國資委、財政部和各省級人民政府建立協調機制，共同推進國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交工作。
（二）剝離國有企業辦醫療、教育等公共服務機構。對國有企業辦醫療、教育、市政、消防、社區管理等機構實行分類處理，採取移交、撤並、改制或專業化管理、政府購買服務等方式進行剝離。
1.時間安排。2016年出台剝離國有企業辦醫療、教育等公共服務機構的政策措施，2017年年底前完成企業管理的市政設施、職工家屬區的社區管理職能移交地方以及對企業辦消防機構的分類處理工作，2018年年底前完成企業辦醫療、教育機構的移交改制或集中管理工作。
2.政策措施。
（1）分類處理企業辦醫療、教育機構。對與地方協商一致同意接收的醫療、教育機構，移交地方管理；對運營困難、缺乏竟爭優勢的醫療、教育機構，予以撤銷並做好有關人員安置和資產處置工作；對因特殊原因確需保留的醫療、教育機構，按照市場化原則進行資源優化整合，實現專業化運營管理。同時，積極探索政府購買服務等模式，引入社會資本參與企業辦醫療、教育機構的重組改制。
（2）對企業按照消防法規要求建設的消防安全管理機構和專職消防隊予以保留；對企業辦的市政消防機構，原則上予以撤銷．其中符合當地城鎮消防規劃布局不能撤銷的消防隊（站）劃轉當地人民政府接收。
( 3）企業負責管理的市政設施、職工家屬區的社區管理移交地方政府負責。
( 4）中央財政對中央企業辦醫療、教育機構撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工分流安置等費用補助50%，對原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）有關費用予以適當補助。地方國有企業的公共服務機構剝離費用，由地方人民政府研究明確解決辦法。
3．工作分工。國資委、教育部、公安部、民政部、財政部住房城鄉建設部、衛生計生委按職責分工負責。
（1）國資委、衛生計生委、財政部負責制定關於國有企業辦醫療機構深化改革的指導意見（2016年年底前完成）。
（2）國資委、民政部、財政部、住房城鄉建設部負責制定關於國有企業辦市政、社區等職能分離移交的指導意見（2016年年底前完成）.
（3）國資委、教育部、財政部負責制定關於國有企業辦教育機構深化改革的指導意見（2016年年底前完成）。
（4）國資委、公安部、財政部負責制定國有企業辦消防機構分類處理的指導意見（2016年年底前完成）。
（三）對國有企業退休人員實行社會化管理。國有企業職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業分離，統一交由當地社區實行社會化管理；集中力量將尚未實現社會化管理的國有企業已退休人員移交社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應服務。
1.時間安排。2016年開始，採取先試點後推廣的方式，將國有企業退休人員逐步移交社區實行社會化管理，2020年年底前完成。
2.政策措施。
（1）做好國有企業退休人員的社會保險關系和黨組織關系轉移工作，相關檔案存放在縣級檔案管理部門。
（2）尚未實行社會化管理的國有企業退休人員，移交社區管理時按每人每年核定費用基數。中央企業以及原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）移交退休人員產生的管理費用由中央財政承擔；地方國有企業移交退休人員產生的管理費用由地方人民政府研究明確解決辦法。
（3）離休人員原則上保持現有管理方式不變，具備條件的可以移交當地有關部門管理。
（4）妥善解決國有企業已退休人員統籌外費用（含有關地區供暖費）問題。
3.工作分工。國資委、中央組織部、民政部、財政部、人力資源社會保障部按職責分工負責，制定關於國有企業退休人員社會化管理的指導意見（2016年年底前完成）。
（四）推進廠辦大集體改革。按照國務院工作部署和時間要求，實現廠辦大集體與主辦國有企業徹底分離，廠辦大集體職工得到妥善安置。
政策措施。認真落實《 國務院辦公廳關於在全國范圍內開展廠辦大集體改革工作的指導意見》（國辦發〔2011〕18號）,進一步研究完善相關政策措施。中央財政對廠辦大集體改革繼續給予補助和獎勵，補助比例按國辦發〔2011〕18號文件規定不變，獎勵比例統一確定為30%。
地方政府和中央企業應結合實際情況，將自籌資金和中央財政補助資金統籌用於接續職工社會保險關系、解除勞動關系經濟補償等改革支出，具體范圍由各地區根據實際情況合理確定。因核銷關閉破產廠辦大集體企業養老保險欠費增加的基本養老保險基金缺口，由各地區結合中央財政相關補助資金和自身財力狀況統籌考慮。
2.工作分工。國資委、財政部、人力資源社會保障部、發展改革委按職責分工負責，依照有關工作安排推進實施。
（五）集中解決少數國有大中型困難企業問題。對持續嚴重虧損、不符合結構調整方向、因歷史原因形成的少數國有大中型困難企業，一企一策採取措施，妥善解決企業生產經營和職工生活保障問題。
1.政策措施，對國有困難企業進行梳理分類，分別通過依法破產靖算、重整或債務重組等方式開展集中治理。企業要通過資產變現、資產證券化、引入戰略投資等多種方式積極籌措資金，地方政府要妥善解決職工分流安置、社會保險關系接續等問題，有關金融機構要依法處理企業債權債務。
2.工作分工。國資委、財政部、銀監會、國防科工局按職責分工負責。
（1）國資委負責制定關於加大困難中央企業治理力度的指導意見（2016年年底前完成）。
（2）對因歷史原因形成的國有困難企業，由國資委、財政部、銀監會、國防科工局會同有關部門按一企一策原則專項研究解決措施。
三、保障措施
（一）加強組織領導。在國務院國有企業改革領導小組統一領導下，成立剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題專項小組。專項小組由國資委、財政部牽頭，中央組織部、發展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、衛生計生委、銀監會、國防科工局等部門參加。專項小組負責制定年度工作計劃，做好督促檢查，推動中央企業、地方政府及時落實各項改革措施。
（二）發揮地方作用。地方各級人民政府要加強對剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的組織領導，結合本地實際，制定具體落實措施，做好政策宣傳工作，確保改革穩妥有序推進。本工作方案未涵蓋的區域性國有企業歷史遺留問題，由各地區根據實際情況妥善解決。
（三）落實企業責任。各級國有企業要成立專項工作小組，將剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題納入業績考核體系，按時出台落實措施，認真做好風險評估，提高措施的可操作性和可行性。要通過資產變現、股權轉讓、資產證券化等方式積極籌措資金。加強外部審計，嚴格落實承接債務的主體，防止逃廢金融債務和國有資產流失。
（四）保障資金投入。國資委、財政部等有關部門要加強溝通協調，及時了解掌握改革進展情況，研究解決實施過程中的有關問題。國有資本經營預算優先用於支持國有企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。財政部商國資委根據工作進度，千方百計保障改革資金需求。
財政部統籌安排年度預算資金，將有關補助資金及時足額撥付到位。中央財政對中央企業「三供一業」分離移交、剝離醫療教育等公共服務機構的補助資金，主要通過國有資本經營預算等資金渠道落實。
各地區、各部門要充分認識剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的復雜性、艱巨性，明確目標、加強溝通，開闊思路、創新方法，積極引入社會資本探索改革新路徑，促進公共服務資源優化配置，力爭到2020年基本完成剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留間題。
國資委、財政部要會同有關部門做好指導和督促工作，確保各項改革任務落到實處，重大情況及時向國務院報告。
(3)軍工集團改制政策擴展閱讀：
國有企業，在國際慣例中僅指一個國家的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業。在中國，國有企業還包括由地方政府投資參與控制的企業。政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業作為一種生產經營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現為追求國有資產的保值和增值。其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標，起著調和國民經濟各個方面發展的作用。
特別指出，在我國除了廣義和狹義定義的中央企業外，對於個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊，這些中央企業歸國務院直屬管理，屬於正部級。
2015年2月，中央紀委五次全會釋放出一個重要信號--以央企為代表的國企，將成為推進反腐敗斗爭的重要"戰場"。
參考資料：加快剝離國有企業辦社會職能解決歷史遺留問題通知-西安人民政府
⑷ 股票板塊軍工和國防軍工有什麼區別央企國資改革和國企改革有什麼區別，這四個板塊之間有什麼關系和區別
股票軟體類裡面，一個板塊屬於行業板塊國防軍工，一個屬於概念板塊軍工，行業板塊指主業是軍事工業，而概念板塊可以是主業也可以是非主業，也就是說國防軍工一定是軍工概念，但軍工概念股不一定是國防軍工。
央企國資改革和國企改革：央企國資改革是指直屬國務院直接控股國企，也稱央企，國企該革有央企改革和地方國資委改革，地方國資委指省市縣等國資委控股國企。
這四個板塊都是國家控股，軍工也是國企，但一般會區別於國企改革。
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⑸ 軍工科研院所轉制工作正式啟動 軍工改制概念股有哪些
相關概念：航天軍工、軍工改制航天軍工概念一共有97家上市公司，其中40家航天軍工概念上市公司在上證交易所交易，另外57家航天軍工概念上市公司在深交所交易。軍工改制概念一共有98家上市公司，其中37家軍工改制概念上市公司在上證交易所交易，另外61家軍工改制概念上市公司在深交所交易。根據雲財經龍頭挖掘機自動匹配，軍工概念股的龍頭股最有可能從以下幾個股票中誕生。
⑹ 軍工事業單位改革成企業好嗎
軍工事業單位改革成企業以後，就完全脫離了政府地方財政的支持，一切自負盈虧。
⑺ 軍工研究所在事業單位改革中會劃歸公益二類還是企業類呢有什麼特殊要求嗎
承擔國防裝備研發的高收入（高於社會平均水平很多）軍工研究所怎麼可能劃公益二類？轉企，必須的！否則不是與國家的改革指導方針相背？國家關注的是社會公平，否則其他非軍工研究所及類似機構情何以堪？公益類收入低，但穩定。企業高風險，高收益。符合市場規律。
⑻ 軍工科研院所改制對科研院所是好事嗎
對科研院所應該是利大於弊。
科研院所改制是發展方向
由於歷史原因，我國軍工產業在配置方面效仿前蘇聯，採用了「研究所+工廠」的科研生產模式。隨著我國國防工業的發展，軍工產業的組織形式經歷了一系列歷史沿革，最終發展成為當前的十大軍工集團，並正在逐步建立適應市場經濟的現代化企業制度。基於歷史格局和行業的特殊性，我國軍工產業呈現出獨特的發展軌跡。一方面，軍工廠走在改革前列，基本完成了企業化改制，成立了股份制公司，加入到市場經濟的大潮；另一方面，軍工研究所的改革卻進展緩慢，當前依然在事業單位的體制內，依靠國家財政撥款，在一定程度上獨立於市場經濟之外。軍工研究所和軍工廠的不同體制導致了兩部分資產無法進行整合，研究所和工廠並存的狀態一直延續至今。
當前改革的大背景下，我國軍工企業的股份制改革也在如火如荼地進行中，如今，十大軍工集團控股的上市公司已達到70多家。十大軍工集團向上市公司注入了大量的軍工資產，從最初只注入民品業務，逐步發展為注入部分軍品配套業務，到目前已經開始陸續注入核心軍品業務。然而，注入資產的性質卻主要都是軍工企業資產，也就是最初以生產製造業為主的軍工廠資產，最核心、最優質的軍工研究所資產由於其事業單位的屬性，目前仍不具備注入上市公司的條件。
研究所資產無法資本化的現狀，嚴重製約著各大軍工集團資產證券化水平的進一步提升。研究所資產佔比較高的航天和電子系軍工集團的資產證券化水平只有20%左右，遠低於佔比相對較低的航空和船舶系軍工集團（資產證券化水平已達到50%左右）。當前，各大軍工集團的企業資產已大部分完成了股份制改革，並注入到上市公司。未來，研究所的改制和資產注入，將是新一輪軍工體制改革的關鍵。
改制的積極意義
軍工科研院所的轉企改制，將對軍工行業乃至整個國民經濟的發展起到積極的推動作用，主要體現在如下方面。
激發活力，促進創新。
研究所模式下的科研生產是計劃經濟的產物，以完成任務為目標，與市場嚴重脫節，從而導致創新力的嚴重缺失。研究所改制後，將直接面向市場需求，企業自主經營、自負盈虧，業績的壓力將有利於激發經營生產的活力，促進科技創新、產品創新，對武器裝備的升級換代起到推動作用。
優化資源配置。在研究所和工廠並存的模式下，同一行業內往往存在著大量的重復性資產，但由於廠所體制不同，同行業的資產無法進行整合，造成資源極度浪費。研究所改制將使廠所間資產的合並重組成為可能，有利於同行業廠所的融合發展，為優化資源配置提供了便利條件。
提高國家投入資金的使用效率。研究所的經費主要來源於國家財政撥款，產品研發通常「只論成功、不計成本」，導致了研究所高成本低產出的現狀。研究所改制後，將引入成本控制機制，有利於提高企業的盈利水平，從而提高國家投入資金的效率。
促進軍民融合，推動國民經濟的發展。軍工研究所以軍品業務為主，民品體量很小，大量軍工技術難以向民用轉化。研究所改制後，為了開拓市場，必將積極拓展民品業務，加速軍用技術民用化，促進軍民融合發展，從而對國民經濟的發展起到推動作用。
提升軍工企業競爭力，抵禦風險。軍工研究所改制，將進一步打開軍工資產注入上市公司的空間。一方面軍工企業可以藉助資本市場進行融資，擴大規模，提升競爭力，以便更好地參與國際競爭；另一方面，資本市場也可以起到分擔風險的作用。
改制面臨六大問題
軍工研究所改制是一項復雜而艱巨的任務。當前，軍工研究所改制面對著眾多錯綜復雜的問題，尤其是以下四大問題突出，需要各級部門群策群力，合力解決。
第一，軍工研究所屬事業單位，資產由財政部進行管理，而軍工企業由國資委進行管理，研究所轉企改制涉及大量國有資產的移交，首先需要在頂層設計中理清資產的所屬關系。
第二，軍工研究所既有「重設計、輕資產」的特點，又有「高成本、低產出」的特點，轉企改制過程中必須充分考慮資產估值帶來的影響，估值方法選取不當，將有可能導致國有資產流失。
第三，軍工研究所人員屬於事業編制，軍工企業人員屬於企業編制，轉企改制後將面臨著事業編制人員和企業編制人員之間養老金和社保雙軌制的問題。是採取事業單位人員全部轉企，還是採取「老人老辦法、新人新辦法」，需要相關的政府部門制定頂層解決方案。
第四，軍工研究所多數都是涉密單位，並且具有很高的涉密等級，之前都是採取內部審計的方式，但轉企後，需要接受外部審計，保密工作將更加嚴峻，需要與時俱進，制定新的保密措施。
第五，軍工研究所不納稅，但轉企後就要納稅，對企業的盈利能力有很大影響。對於一些盈利能力較差的研究所，轉企後反而有可能不利於將來的發展。如何同時兼顧公平競爭和對軍工研究所轉制後的適度保護，是稅收政策方面的一個難題。
第六，軍工研究所轉企改制後，還要面對很多企業內部需要預防和解決的其他問題。比如，如何進行經營管理體制、財務管理體制、人力資源管理體制的轉變；既要建立現代企業管理體制，又要兼顧軍工行業的特點；又比如，如何解決產研結合問題，避免轉企後為了追求企業利益而忽略研究所一直承擔的技術創新職責。
十八屆三中全會後，從黨中央到國資委、國防科工局以及各大軍工集團都成立了全面深化改革領導小組，正在積極推動軍工研究所改制工作。未來，軍工研究所改制的成功將開啟我國軍工資產整體上市的大門，加速國防工業的發展。藉助於資本市場的力量，我國將會涌現出一批巨型軍工企業，在世界范圍的競爭中佔有一席之地，為國防現代化建設貢獻更大的力量。
⑼ 軍工改制概念股有哪些
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據悉，軍工科研院所改制的思路已基本明確，將科研院所分為基礎類、工程類、工藝類等三類，除基礎類保留事業編之外，其餘兩類均需在2015年之前完成轉企改制，分析認為，改制之後進入有關上市平台的步伐將會加快。據媒體報道，按照軍工系統已經下發的內部文件，航空工業集團、航天科技集團下屬科研院所的分類改制已經率先開始試點，且目前市場普遍預計，14年上半年國防科工局等單位即有望出台軍工類事業單位改制政策。 2014年6月28日，首屆中國軍工產融年會在山東省棗庄市舉行。本次年會由中國航空工業集團、中國船舶重工集團、中國電子科技集團、深圳證券交易所聯合主辦，來自國家有關部委、科研院所、國有軍工集團、民營涉軍企業和投資機構的200餘嘉賓參會，共同探討如何通過資本市場更好地推動軍工產業改革發展。隨著近年來幾大軍工集團相關軍品資產證券化步伐的加快，市場已將關注的焦點逐漸轉向質地良好的軍工科研院所資產。會上傳遞的信息表明，有關科研院所改制的試點方案已上報有關部門，未來方案獲批後，軍工科研院所改制工作有望破冰。受此消息刺激，軍工改制概念股集體大漲，掀漲停潮。