九寨溝震後金融機構

㈠ 現在汶川如何

災後重建工作已全面展開 重建規劃8月將完成編制 5月12日14時28分，四川汶川發生里氏8.0級強烈地震，並波及周邊省份，造成大量人員傷亡和財產損失。地震發生後，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國人民眾志成城，抗震救災取得階段性勝利，災區群眾的基本生活有了保障，災後重建工作已經全面展開。 災區群眾已基本實現有飯吃、有衣穿、有干凈水喝 一方有難，八方支援。汶川地震發生後，民政部及時從中央救災物資儲備庫，向災區調運大批救災帳篷和棉衣、棉被。緊急面向社會采購災區急需的帳篷、衣被等生活物品。截至7月24日，共安排使用中央救災資金383.32億元；向災區調運帳篷157.97萬頂，彩條布3910.76萬平方米，篷布646.6萬平方米，棉衣被1896萬件(床)及大量食品和飲用水等生活物資，以最快的速度保障了災區群眾生活物資急需。從5月13日至5月27日，住房和城鄉建設部累計向四川災區調運搶險機具設備1716台。除配備機具操作維修和安全防護人員外，還抽調了熟悉建築物拆除、爆破、建築安全等專業搶險人員。這些設備和人員在搜救被壓埋的群眾、疏通搶修道路以及清理現場廢墟等工作中發揮了重要作用。 為保證受災群眾飲水安全，住房城鄉建設部迅速組織調運應急供水等設備和物資。同時組織了20支411人的供水設施應急搶修隊伍開展供水搶險，目前，除北川縣城外，災區設市城市和縣城城區已經基本恢復供水，出廠水和管網水水質均達標。 震後不久，國務院即決定3個月對災區困難群眾每人每天補助10元錢和1斤口糧，「三孤」人員每人每月補助600元，目前已救助907.6萬人。全國共接收國內外社會各界捐贈款物585.93億元，實際到賬583.05億元，已向災區撥付使用221.99億元。 目前，地震災區已經基本實現受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝。 100萬套過渡房建設過半 據初步統計，地震造成四川、甘肅、陝西等地城鎮房屋倒塌約4900萬平方米，嚴重損壞約9600萬平方米，部分城鎮幾乎夷為平地。國務院決定，用3個月時間建造100萬套過渡安置房(活動板房)，作為災區群眾3—5年內的臨時家園。 全國各個對口支援省市立即行動起來，各地財政先行墊付資金，調集投入大量人力、物力，迅速展開板房生產、運輸、選址、場平、安裝各項工作。前線突擊隊克服道路交通條件差、生活條件艱苦、餘震不斷等困難，發揚連續作戰的精神，大大加快了過渡安置房建設工作進度。許多援建省市不等不靠，主動承擔了原本應由災區承擔的道路疏通、場地平整、設施配套等工作，由此投入了大量額外的人力、物力、財力。在建設高峰期，各援建省市共組織投入現場施工人員超過80000人，大型機具2300餘台。 另一方面，有關部門採取開設專列、設置專用通道、免收通行費等措施，並協調有關企業加強板房原料生產，努力克服資金不足、原材料價格上漲、供應緊缺、運輸困難、燃料不足等突出問題。及時制定《汶川地震災區過渡安置房驗收規定》，指導推動板房的竣工驗收和交付施工工作。 截至7月23日，地震災區過渡安置房(活動板房)已安裝564200套。過渡安置區的臨時醫院、學校和商業網點也在逐步建立。在雨季來臨之際，為災區群眾提供了舒適、避風、遮雨、衛生的生活之所，特別是保證了地震災區高考的順利進行和中小學校復課的用房急需。 對汶川地震房屋倒塌或嚴重損壞、無家可歸的農戶，中央財政安排400億元，專項用於補助農戶重建住房。民政部已經編制完成《四川甘肅陝西三省地震災區農房倒損恢復重建規劃》，計劃用1—2年時間，基本完成四川、甘肅、陝西三省農房恢復重建。 為了幫助農村災民建設安全、抗震、實用的永久性住房，住房和城鄉建設部組織編輯了《汶川地震災後重建農民自建房設計圖集》，免費贈送給農戶。同時選派了八批有經驗的專家長駐災區，深入田間地頭現場服務指導，幫助農民做好農房重建。 災後重建規劃即將出台 災後重建，規劃先行。7月3日，國務院發布《關於做好汶川地震災後恢復重建工作的指導意見》，為災後重建規劃提出了基本目標：力爭用3年左右時間完成災後恢復重建的主要任務，使災區群眾的基本生活生產條件達到或超過災前水平，並為可持續發展奠定堅實基礎。 記者從有關部門獲悉，災後重建總體規劃初稿已經形成，目前已經進入了匯總、銜接和最後文本的修改完善階段。專項規劃正在交互銜接中平行推進，已進入修改完善階段，爭取在8月中旬完成編制工作。 根據重建規劃，為了多渠道籌集重建資金，中央財政將建立地震災後恢復重建基金，專項用於地震災後恢復重建。災區各級地方財政，也要調整支出結構，加大對恢復重建的投入力度。按照中央確定的對口支援方案，支援方和受援方要充分協商，確保人力、物力、財力落實。災後重建地區還將獲得眾多優惠政策。包括增值稅擴大抵扣范圍，減免企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅等，對受災嚴重地區減免部分政府性基金和行政事業性收費。實施傾斜的信貸政策，靈活運用存款准備金、再貸款等多種政策工具增強災區金融機構的貸款能力。及時提供恢復重建用地，合理增加災區城鎮用地規模。鼓勵外地企業到災區以及企業進入工業園區集中發展，並採取提供崗位補貼、社會保險補貼、小額擔保貸款貼息、職業介紹和培訓補貼、定向招工等，加大對受災地區的就業援助力度。

㈡ 四川今後的發展將會怎樣

四川震後三月全面復甦 提出災區"十年全面小康"
十萬援建大軍，幾十天揮汗如雨、連續奮戰……在地震發生後不到三個月，中國就解決了上千萬受災群眾的住房安置問題。四川人民在全國軍民和海內外各界的支持下，開展了一場艱苦卓絕的抗震救災斗爭，創造了人類歷史上抗爭特大自然災害的奇跡。
四川省建設廳總工程師、新聞發言人田文日前在成都通報，截至今日，四川因地震造成住房損毀需過渡安置的四百四十五點四萬戶家庭、一千多萬受災民眾已基本實現住房過渡安置。
今天，因地震停止對遊客開放達三個月之久的九寨溝、黃龍景區正式解禁，這意味著受汶川大地震影響而一直對團隊旅客關閉的九寨溝、黃龍景區在奧運會前正式全面對中外遊客開放。震後三個月，四川復甦的景象已顯現在各個方面。
七月份，四川省進出口均創單月歷史新高，進出口達到二十一點六億美元，同比增長百分之六十二點二，其中出口達到十三點二億美元，同比增長百分之七十二點六。
加速「復原」的景象出現在四川工業的各個領域。地震中遭受重創的東方汽輪機廠漢旺本部，六月底其基礎加工件、輔機生產已恢復一半以上，受損嚴重的主機生產也恢復四成以上，預計今年年底將整體恢復八成左右。
在旅遊業方面，目前除重災區以外，四川其他地區的旅遊市場已全面恢復，其中，峨眉山、蜀南竹海、成都武侯祠等一些知名景點旅遊市場已恢復到震前水平。六月以來，成都市策劃、實施了一系列城市形象重塑活動，七月份成都市接待國內遊客人數達到了三百多萬人次，成都旅遊度過了最為艱難的歷程，目前已駛上了復興的「快車道」。
在汶川、北川、都江堰……六個極重災區除了一座座嶄新的活動板房平地而起之外，民眾臉上的笑容也漸漸恢復。八月四日，「祥雲」火炬來到地震災區綿陽和廣漢展示，「不屈的脊樑」災區人民用震不倒壓不垮的抗震救災精神迎接奧運聖火的到來。
而對口支援四川地震災區的十八個省市在結束建設活動板房後，支援四川災區的內涵已延伸至工業領域，「川浙工業園」、「川蘇工業園」、「川閩工業園」等陸續開建。
「災後重建也是一種機遇」。月前，「四川地震災後跨國公司投資合作交流會」在成都召開。會上，嘉里集團、家樂福、愛美高等八家企業與四川簽約，簽約總投資額為二十一點八億美元。
家樂福(中國)投資有限公司西區總經理阿諾

㈢ 九寨溝民政局網站低保多久發放查詢

推薦我編輯的低保資料供你參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

1-6月低保發放完畢，注意查收，7月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。

低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日

㈣ 災區怎麼樣了

災後重建工作已全面展開 重建規劃將完成編制
5月12日14時28分，四川汶川發生里氏8.0級強烈地震，並波及周邊省份，造成大量人員傷亡和財產損失。地震發生後，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國人民眾志成城，抗震救災取得階段性勝利，災區群眾的基本生活有了保障，災後重建工作已經全面展開。
災區群眾已基本實現有飯吃、有衣穿、有干凈水喝
一方有難，八方支援。汶川地震發生後，民政部及時從中央救災物資儲備庫，向災區調運大批救災帳篷和棉衣、棉被。緊急面向社會采購災區急需的帳篷、衣被等生活物品。截至7月24日，共安排使用中央救災資金383.32億元；向災區調運帳篷157.97萬頂，彩條布3910.76萬平方米，篷布646.6萬平方米，棉衣被1896萬件(床)及大量食品和飲用水等生活物資，以最快的速度保障了災區群眾生活物資急需。
從5月13日至5月27日，住房和城鄉建設部累計向四川災區調運搶險機具設備1716台。除配備機具操作維修和安全防護人員外，還抽調了熟悉建築物拆除、爆破、建築安全等專業搶險人員。這些設備和人員在搜救被壓埋的群眾、疏通搶修道路以及清理現場廢墟等工作中發揮了重要作用。
為保證受災群眾飲水安全，住房城鄉建設部迅速組織調運應急供水等設備和物資。同時組織了20支411人的供水設施應急搶修隊伍開展供水搶險，目前，除北川縣城外，災區設市城市和縣城城區已經基本恢復供水，出廠水和管網水水質均達標。
震後不久，國務院即決定3個月對災區困難群眾每人每天補助10元錢和1斤口糧，「三孤」人員每人每月補助600元，目前已救助907.6萬人。全國共接收國內外社會各界捐贈款物585.93億元，實際到賬583.05億元，已向災區撥付使用221.99億元。
目前，地震災區已經基本實現受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝。
100萬套過渡房建設過半
據初步統計，地震造成四川、甘肅、陝西等地城鎮房屋倒塌約4900萬平方米，嚴重損壞約9600萬平方米，部分城鎮幾乎夷為平地。國務院決定，用3個月時間建造100萬套過渡安置房(活動板房)，作為災區群眾3—5年內的臨時家園。
全國各個對口支援省市立即行動起來，各地財政先行墊付資金，調集投入大量人力、物力，迅速展開板房生產、運輸、選址、場平、安裝各項工作。前線突擊隊克服道路交通條件差、生活條件艱苦、餘震不斷等困難，發揚連續作戰的精神，大大加快了過渡安置房建設工作進度。許多援建省市不等不靠，主動承擔了原本應由災區承擔的道路疏通、場地平整、設施配套等工作，由此投入了大量額外的人力、物力、財力。在建設高峰期，各援建省市共組織投入現場施工人員超過80000人，大型機具2300餘台。
另一方面，有關部門採取開設專列、設置專用通道、免收通行費等措施，並協調有關企業加強板房原料生產，努力克服資金不足、原材料價格上漲、供應緊缺、運輸困難、燃料不足等突出問題。及時制定《汶川地震災區過渡安置房驗收規定》，指導推動板房的竣工驗收和交付施工工作。
截至7月23日，地震災區過渡安置房(活動板房)已安裝564200套。過渡安置區的臨時醫院、學校和商業網點也在逐步建立。在雨季來臨之際，為災區群眾提供了舒適、避風、遮雨、衛生的生活之所，特別是保證了地震災區高考的順利進行和中小學校復課的用房急需。
對汶川地震房屋倒塌或嚴重損壞、無家可歸的農戶，中央財政安排400億元，專項用於補助農戶重建住房。民政部已經編制完成《四川甘肅陝西三省地震災區農房倒損恢復重建規劃》，計劃用1—2年時間，基本完成四川、甘肅、陝西三省農房恢復重建。
為了幫助農村災民建設安全、抗震、實用的永久性住房，住房和城鄉建設部組織編輯了《汶川地震災後重建農民自建房設計圖集》，免費贈送給農戶。同時選派了八批有經驗的專家長駐災區，深入田間地頭現場服務指導，幫助農民做好農房重建。
災後重建規劃即將出台
災後重建，規劃先行。7月3日，國務院發布《關於做好汶川地震災後恢復重建工作的指導意見》，為災後重建規劃提出了基本目標：力爭用3年左右時間完成災後恢復重建的主要任務，使災區群眾的基本生活生產條件達到或超過災前水平，並為可持續發展奠定堅實基礎。
記者從有關部門獲悉，災後重建總體規劃初稿已經形成，目前已經進入了匯總、銜接和最後文本的修改完善階段。專項規劃正在交互銜接中平行推進，已進入修改完善階段，爭取在8月中旬完成編制工作。
根據重建規劃，為了多渠道籌集重建資金，中央財政將建立地震災後恢復重建基金，專項用於地震災後恢復重建。災區各級地方財政，也要調整支出結構，加大對恢復重建的投入力度。按照中央確定的對口支援方案，支援方和受援方要充分協商，確保人力、物力、財力落實。
災後重建地區還將獲得眾多優惠政策。包括增值稅擴大抵扣范圍，減免企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅等，對受災嚴重地區減免部分政府性基金和行政事業性收費。實施傾斜的信貸政策，靈活運用存款准備金、再貸款等多種政策工具增強災區金融機構的貸款能力。及時提供恢復重建用地，合理增加災區城鎮用地規模。鼓勵外地企業到災區以及企業進入工業園區集中發展，並採取提供崗位補貼、社會保險補貼、小額擔保貸款貼息、職業介紹和培訓補貼、定向招工等，加大對受災地區的就業援助力度。

㈤ 九寨溝地震哪些明星捐款了

很多吧，其實有好多明星，有時候捐款了都沒透露出來。

網上還一大堆逼捐的，吳京拍個戰狼2，票房好了，就讓人捐幾十億，這種人真的是無語。

不管其他的了，祈福平安吧。

圖片來自青驛網：

㈥ 四川汶川現狀

災後重建工作已全面展開 重建規劃8月將完成編制
5月12日14時28分，四川汶川發生里氏8.0級強烈地震，並波及周邊省份，造成大量人員傷亡和財產損失。地震發生後，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國人民眾志成城，抗震救災取得階段性勝利，災區群眾的基本生活有了保障，災後重建工作已經全面展開。
災區群眾已基本實現有飯吃、有衣穿、有干凈水喝
一方有難，八方支援。汶川地震發生後，民政部及時從中央救災物資儲備庫，向災區調運大批救災帳篷和棉衣、棉被。緊急面向社會采購災區急需的帳篷、衣被等生活物品。截至7月24日，共安排使用中央救災資金383.32億元；向災區調運帳篷157.97萬頂，彩條布3910.76萬平方米，篷布646.6萬平方米，棉衣被1896萬件(床)及大量食品和飲用水等生活物資，以最快的速度保障了災區群眾生活物資急需。
從5月13日至5月27日，住房和城鄉建設部累計向四川災區調運搶險機具設備1716台。除配備機具操作維修和安全防護人員外，還抽調了熟悉建築物拆除、爆破、建築安全等專業搶險人員。這些設備和人員在搜救被壓埋的群眾、疏通搶修道路以及清理現場廢墟等工作中發揮了重要作用。
為保證受災群眾飲水安全，住房城鄉建設部迅速組織調運應急供水等設備和物資。同時組織了20支411人的供水設施應急搶修隊伍開展供水搶險，目前，除北川縣城外，災區設市城市和縣城城區已經基本恢復供水，出廠水和管網水水質均達標。
震後不久，國務院即決定3個月對災區困難群眾每人每天補助10元錢和1斤口糧，「三孤」人員每人每月補助600元，目前已救助907.6萬人。全國共接收國內外社會各界捐贈款物585.93億元，實際到賬583.05億元，已向災區撥付使用221.99億元。
目前，地震災區已經基本實現受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝。
100萬套過渡房建設過半
據初步統計，地震造成四川、甘肅、陝西等地城鎮房屋倒塌約4900萬平方米，嚴重損壞約9600萬平方米，部分城鎮幾乎夷為平地。國務院決定，用3個月時間建造100萬套過渡安置房(活動板房)，作為災區群眾3—5年內的臨時家園。
全國各個對口支援省市立即行動起來，各地財政先行墊付資金，調集投入大量人力、物力，迅速展開板房生產、運輸、選址、場平、安裝各項工作。前線突擊隊克服道路交通條件差、生活條件艱苦、餘震不斷等困難，發揚連續作戰的精神，大大加快了過渡安置房建設工作進度。許多援建省市不等不靠，主動承擔了原本應由災區承擔的道路疏通、場地平整、設施配套等工作，由此投入了大量額外的人力、物力、財力。在建設高峰期，各援建省市共組織投入現場施工人員超過80000人，大型機具2300餘台。
另一方面，有關部門採取開設專列、設置專用通道、免收通行費等措施，並協調有關企業加強板房原料生產，努力克服資金不足、原材料價格上漲、供應緊缺、運輸困難、燃料不足等突出問題。及時制定《汶川地震災區過渡安置房驗收規定》，指導推動板房的竣工驗收和交付施工工作。
截至7月23日，地震災區過渡安置房(活動板房)已安裝564200套。過渡安置區的臨時醫院、學校和商業網點也在逐步建立。在雨季來臨之際，為災區群眾提供了舒適、避風、遮雨、衛生的生活之所，特別是保證了地震災區高考的順利進行和中小學校復課的用房急需。
對汶川地震房屋倒塌或嚴重損壞、無家可歸的農戶，中央財政安排400億元，專項用於補助農戶重建住房。民政部已經編制完成《四川甘肅陝西三省地震災區農房倒損恢復重建規劃》，計劃用1—2年時間，基本完成四川、甘肅、陝西三省農房恢復重建。
為了幫助農村災民建設安全、抗震、實用的永久性住房，住房和城鄉建設部組織編輯了《汶川地震災後重建農民自建房設計圖集》，免費贈送給農戶。同時選派了八批有經驗的專家長駐災區，深入田間地頭現場服務指導，幫助農民做好農房重建。
災後重建規劃即將出台
災後重建，規劃先行。7月3日，國務院發布《關於做好汶川地震災後恢復重建工作的指導意見》，為災後重建規劃提出了基本目標：力爭用3年左右時間完成災後恢復重建的主要任務，使災區群眾的基本生活生產條件達到或超過災前水平，並為可持續發展奠定堅實基礎。
記者從有關部門獲悉，災後重建總體規劃初稿已經形成，目前已經進入了匯總、銜接和最後文本的修改完善階段。專項規劃正在交互銜接中平行推進，已進入修改完善階段，爭取在8月中旬完成編制工作。
根據重建規劃，為了多渠道籌集重建資金，中央財政將建立地震災後恢復重建基金，專項用於地震災後恢復重建。災區各級地方財政，也要調整支出結構，加大對恢復重建的投入力度。按照中央確定的對口支援方案，支援方和受援方要充分協商，確保人力、物力、財力落實。
災後重建地區還將獲得眾多優惠政策。包括增值稅擴大抵扣范圍，減免企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅等，對受災嚴重地區減免部分政府性基金和行政事業性收費。實施傾斜的信貸政策，靈活運用存款准備金、再貸款等多種政策工具增強災區金融機構的貸款能力。及時提供恢復重建用地，合理增加災區城鎮用地規模。鼓勵外地企業到災區以及企業進入工業園區集中發展，並採取提供崗位補貼、社會保險補貼、小額擔保貸款貼息、職業介紹和培訓補貼、定向招工等，加大對受災地區的就業援助力度。

㈦ 九寨溝縣的經濟

2009年，九寨溝全縣生產總值完成112130萬元，接待中外遊客157萬人次，實現旅遊總收入172000萬元。社會消費品零售總額完成43531萬元。固定資產投資完成241534萬元。本級財政一般預算收入7218萬元。城鎮人均可支配收入13782元；農民人均純收入3082元。
2011年實現全縣生產總值146100萬元，較2006年增長19.0 %（現價），人均生產總值18000元，較2006年增長23.0 %；完成全社會固定資產投資25.5 億元，較2006年增長129.3 %；實現社會消費品零售總額63000萬元，較2006年增長28.5 %；人口自然增長率控制在7‰以內。
2011年地方財政一般預算收入13400萬元，較2006年增長1.6%；金融機構各項存款達34億元，各項貸款達32億元，較2006年分別增長187 %、66.6%。 2012年共規劃農業標准化基地89個，建成黨省級農業標准化示範基地1個，成功申報PIC種豬、金榜柿、人工豬苓、脫毒馬鈴薯等4個省級農業標准化示範項目，有10個農產品通過無公害農產品認證。農村通村道路、橋梁、灌溉設施等基礎設施得到改善和提升，灌面1059畝，治理水土流失面積13平方公里。
2012年農村用電量1348萬千瓦時，同比增長10.9%；化肥使用折純量為566噸，同比增長3.9%；農用塑料薄膜使用量91噸，同比增長9.6%。農林牧漁業總產值快速增長。年末全縣實有耕地面積3778公頃，同比增長0.5%。按現行價格計算，全縣實現農林牧漁業總產值23530萬元，同比增長14.3%。其中：農業產值8003萬元，同比增長17.2%；牧業產值9364萬元，同比增長13.1%；林業產值3815萬元，同比增長12.8%；服務業產值2348萬元，同比增長12.3%。 2011年民營經濟實現增加值68667萬元，較2006年增長38.8 %，佔全縣生產總值的比重達47.0%，工業增加值28000 萬元，較2006年增長92.0%。
2012年實現工業總產值50674萬元，同比增長19.9%，其中，規模以上工業企業實現工業總產值44674萬元，同比增長28.6%。實現工業增加值36475萬元，同比增長23.4%，其中規模以上工業企業實現工業增加值30954萬元，同比增長16.0%。
全部工業企業完成發電量126135萬度，比上年增加40794萬度，增長47.8%，其中：規模以上工業累計完成發電量113925萬度，同比增長34.3%；黃金產量296公斤，比上年增加158公斤，增長114.5%。
2012年規模以上工業企業綜合能源消費量958.6噸標准煤，比上年減少1581.3噸標准煤，下降62.3%。萬元產值能耗0.0215噸標准煤/萬元，同比下降34.8%。 2012年九寨溝共接待遊客453萬人，同比增長41.4%，其中：九寨溝景區364萬人次，同比增長28.9%；其他旅遊者89萬人次（指探親訪友、參加會議、一日游等）；旅遊總體收入583967 萬元，同比增長56.37%。
有賓館飯店91家，床位2萬多張，其中五星級飯店2家，四星級飯店3家，三星級飯店9家，二星級1家。全縣賓館飯店發展至100家、藏（農）家樂50餘家、文藝演出團體10家，接待床位達2.3萬余張。成功創建國家首批四川唯一「中國旅遊強縣」、全國首批5A級景區，建成國家級文化產業示範基地。旅遊產業輻射帶動、助民增收的主導作用更加明顯，2011年預計接待遊客310萬人次，實現旅遊社會總收入36億元，較2006年分別增長13.5 %、55.2%。

㈧ 求一些512汶川地震後重建的資料!!

一年前，這里遭遇著震後救援的「十里不同天」，現在，他們同樣感受著另番重建體驗

姚渡大橋的兩岸，去年臘月已經開工的余家灣小學，工程一直「走走停停」，半年後推土機仍在掘土平地。而對岸今年年初才奠基的姚渡中學已經建到第二層。

余家灣屬於甘肅省文縣，姚渡則屬於四川省青川，僅隔一條白水江。在兩岸的百姓眼裡，這更像是一場隔岸相望的重建競賽，盡管主導者都不願意承認。

一年前，「5·12」震後，川甘兩地的老百姓正是從這條江的兩岸感受著救援的「十里不同天」，文縣災情，曾一度被低估和忽視(詳見《甘肅文縣：被低估的震災》南方周末2008年5月22日)。

現在，民間的對比慣性仍在延續，余家灣的一些百姓見到記者就湊過來說，這里比起對岸重建「慢得很」。

文縣轄下的碧口鎮因為地震大部分房屋倒塌或嚴重受損，而居民們至今仍住在危房中，或是白水江邊的帳篷里。

「邊搖邊建」

但現實是，文縣農村的重建的啟動速度之快，絕不亞於四川。縣里建設局副局長丁興文說，2008年7月10日，他們的第一批重點村就已開工建設。

當地一官員稱，震情被低估的遭遇，多少刺激了上級領導的「重建心切」。可資佐證的是，文縣所在的甘肅省隴南市，去年7月就宣布要在兩年內全面完成災後重建任務。同一目標的提出，四川晚了半年。

文縣縣長張宏曾對新華社記者表示了擔心，災後重建是一個復雜的系統工程，「三年並兩年」，實際上是將這個系統濃縮了，給地方政府帶來諸多挑戰。

緊急啟動的代價是規劃編制和論證不夠充分。一位負責重建的官員承認，他們「邊恢復邊規劃」，文縣的災後恢復重建總體規劃，「就是單位湊了幾個人做的」，現在看來，准備工作有些不足，「造成我們也很被動」。

最直白的例子或許是道路建設的相對滯後。自北向南穿越文縣的「生命線」212國道，受地震破壞嚴重，幾乎天天在堵車，嚴重影響外地重建物資的運入。直到重建開始8個月後，這條路才啟動「升等改造」建設。文縣官員說，「國道市縣管不了」。

重建進度亦很難有序推進。文縣的123個重建村，原計劃分為三批建設，不過，重建辦副主任杜小斌發現，「批次全亂了」。去年底，中廟鄉幾乎所有的重建戶都已經開工。

「5·12」以後，餘震不斷，去年5月和8月最大的兩次，距離青川最近的文縣遭受重創。但這並未阻止它加快重建的步伐，上述官員笑稱，「我們是邊搖邊建」。

一度有人反對，中廟鄉一鄉幹部證實，去年8月餘震之後，有災民集體請求緩建，鄉政府由此打報告給縣政府，希望 「推遲一點」。

由於擔心工程質量問題，在深圳援建的清水坪村，村民也一度阻攔施工。村主任楊德明至今記憶猶新，他說，援建的新村就在湍急的白水江邊，施工單位太早進入，平整地基卻不到指定地方拉沙土，打地基來不得半點馬虎。

等料，等工匠

尷尬的局面並沒有因為重建的決心而避免，至少目前重建進度正面臨資金、物價和交通等多重壓力而逐漸放緩。

重建工程的「遍地開花」，使得文縣建材一度全面告急，尤其是磚塊，就連政府支持的深圳援建的聯豐村，也曾因缺少磚塊而推遲十天。

現在，機磚依然嚴重緊缺。一個月前，甘肅文縣組織對全縣農村重建情況進行檢查，約有1／5新房成了「半拉子」 工程，處於「等料」狀態。

大渡壩村村主任桂金全剛剛才拉到了3萬塊磚，這距離他打基地已經半年了。「連燒得最差的磚都拉不上。」他說，當地磚廠的磚，已經被預約到了年底。

桂金全從四川遂寧請來的施工隊承包了包括他家在內的村裡6戶的重建工程，4戶因為缺磚而停工，工人們不得不暫時返回四川。而全村，有30％的重建戶還在「等料」。

供求緊張已經導致物價上漲。除了鋼筋外，水泥和機磚價格，都比震前漲了一倍以上。

文縣物價局不得已對磚、水泥、鋼筋等建材實行臨時價格干預政策。但政府「有形的手」，看起來難敵市場「無形的手」。不久前，縣物價局給本地的三家磚廠開出了罰單——它們的出廠價太高，但取證卻費盡周折。後來水泥價格稍有回落，鋼材價格趨於穩定，某種程度上得益於酒泉鋼鐵集團總經理助理掛職到文縣當了副縣長。

工價也在飛漲。桂金全僱用的四川施工隊，開出的人工費200元／平米，地震前，只需要80-90元。當地老百姓說，「四川師傅」比磚頭更為搶手，沒有任意議價的餘地。

要錢，要政策

這是一個至今仍頂著國家貧困縣帽子的縣，25萬人口中貧困人口佔了70％以上，縣財政從來都靠上級轉移支付。遇及這等史無前例的震後重建，自力更生談何容易。

4月中旬，國務院災後重建辦一副主任前來文縣調研，在文縣官方的匯報材料中，重建資金缺口大，以及貸款難，列為最主要的「存在問題」。

文縣重建辦副主任杜小斌坦言，若僅靠災民自籌，自建戶中，恐怕有80％無法建成入住。

在「半拉子」工程中，他了解到，相當一部分是因為資金鏈斷裂。因為「來錢快」，不少農民只能暫時擱置重建家園，前往內蒙古挖煤，「今日打工，明天修房」。

物價的上漲，多少沖淡了國家給予的補助力度。文縣縣長張宏對南方周末記者說，給予重建戶2萬元的補助，實際上現在只相當於原來1.2萬元的購買力。

在四川，災民還可以利用銀行的貸款來彌補，但文縣，自去年到現在，僅發放貸款2.56億元，缺口高達7.5億元；僅有8972戶重建戶獲得貸款，尚有26027戶在著急等待。

在中廟鄉農村信用社，每天都有災民失望而歸。一位婦女高聲抱怨她已經跑了4趟。自去年9月底10月初，文縣信用社發放第一批貸款之後，就停止了重建項目的信貸業務。

今年文縣又與隴南市協調了3000萬的貸款，為了用在刀刃上，只允許發放給最困難的群體，為了惠及更多重建戶，每筆貸款不超過1萬元。

然而，在貸出1000多萬元後，3000萬元計劃戛然而止。4月28日，文縣信用社不得不停止大部分正常信貸業務，原因是沒錢可發了。信用社目前基本依賴人民銀行再貸款維持，而這些錢是不能用於重建這樣的長期項目，他們曾被監管部門發現並糾正。

信用社亦是有苦難言，貸款採取「農戶聯保」方式，「擔保只是走過場而已。」信用社副主任呂向陽說，「風險全在我們的頭上。」

呂轉述，在近期的一次總結會上，縣長張宏激動地說：「3年後，農民還不起怎麼辦？信用社可能就倒閉了。」幾乎沒有人認為，災民們能在三年內具備償還能力。

作為縣長，張宏只能掌控信用社這惟一的金融機構。2.56億貸款中，信用社佔了2.44億元。商業銀行大多「 袖手旁觀」，只有農業銀行，放出了1200多萬元的貸款，且條件「苛刻」——必須有「拿工資的」公職人員擔保。

4月17日在文縣向國務院災後重建辦的匯報中，7條建議，5條與資金相關，它希望獲得中央財政更大的支持。此外，還請求協調金融部門及時落實居民住房重建貸款等。

「大鍋飯」

一年過去，文縣人仍感受到，外界的關註明顯少於四川，即便在媒體替其呼籲被忽視的遭遇之後。

文縣財政局數據顯示：截至今年3月16日，文縣共收到單位、企業、社會各界捐款1302萬元，這甚至少於四川一些學校獲得的捐款數。

中廟鄉鄉長張文東說，震後至今，該鄉活動板房只有二百多套。多數災民，只能在帳篷中過冬。

兩周前，中廟鄉余家灣小學終於迎來一個成都的葉老師和第一車文具。中廟鄉對面的青川姚渡鎮由浙江玉環縣對口支援，而它所在的青川縣，由浙江省對口支援。而負責對口援建文縣的深圳一市，實際上面向的是隴南市2縣1區(文縣、康縣、武都區)以及甘南州的舟曲縣。「地震初期確定深圳對口援助文縣，後來變成援建三縣一區，一家變成四家，一鍋飯變成四個人吃。」文縣一位官員說。

盡管在隴南地區，文縣受災最重，但在深圳的援建項目中，他獲得的資金卻並不是最多的。

重災區碧口鎮，全部受災。當地災民對南方周末記者說，原本以為援建碧口的項目，落在了八十多公里外的城關鎮。

中央專門下發災區的災後恢復重建三年切塊包干基金，也面臨著共享的遭遇，有官員說，這筆錢，除了受災較重的文縣、武都區和康縣外，隴南市各縣市均有份。文縣的份額位居全市縣區第二，僅15.69%。

縣長張宏現在只能反復向來自深圳的記者呼籲，希望深圳加大援助文縣的力度，並希望借當地媒體，呼籲企業家和慈善機構，支持文縣的教育、醫療等「愛心項目」。

後遺症

除了爭取外界支持外，文縣的官員還提出，希望災民們不要「等靠要」。去年10月，文縣在縣城兩側的高山上，建設了夜景工程，夜幕降臨，山上「星光」與月亮交相輝映。一位官員說，這些太陽能燈還能打出標語，一條是「建設和諧文縣 」，一條是「文縣的明天更美好」。他說，這可以激發文縣人重建家園的勇氣。

現實的情形擺在那裡，即便受災較重的中廟鄉，3600多戶全部受災，而涉及深圳援助的總共才360戶。也就是說，90％的災民需要依靠自己的雙手重建家園。

依照震後上級既定的要求，今年11月底，文縣必須完成農村的重建任務。

至少從數據上看，幾個示範援建點的「深圳速度」，的確帶動了全縣的重建熱情。文縣向國務院重建辦匯報的數據稱，全縣農村災後需要重建的34999戶農戶中，94％已動工，其中，竣工的24099戶，占重建戶的68.8％。

今年1月，清水坪村村民在歡歡喜喜參加完入住儀式後，又返回了山上居住，沒有在新居中過年。

清水坪村甚至尚未分配房子，難題是土地，無地農民需要交納「佔地費」，而這一問題本應在開工前就解決。47歲的清水坪村農婦張桃雲歸咎於「人心不齊」，「當時都高高興興地想下去，現在要交錢沒錢了，都住不成了。」

而在清水坪村主任楊德明看來，土地還不是最大的問題，新村無法接上水、電，排污設施也不知在哪，按方案，這些基礎設施配套由政府承擔，而立項申請報告才剛剛上遞。

㈨ 九寨溝低保什麽時間上啊

經濟困難就可以申請低保。
低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問低保每個月是多少錢?
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。

殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。

低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的

人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」

低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。