❶ 遼寧省金融機構如何支持民營企業
針對民營企業呼籲的融資難、融資貴問題，遼寧省最新出台獎勵辦法，並設立全省金融機構支持民營企業發展獎勵資金，對服務民營企業貢獻突出的金融機構予以獎勵。
對於銀行機構，遼寧省將按照銀行機構民營企業貸款余額、對當年民營企業貸款增速等標准，對相關銀行給予不同的資金獎勵，單戶銀行機構獎勵金額最多可達5000萬元；對於證券機構，服務遼寧民營企業上市、在資本市場再融資等將獲得獎勵；對於保險機構，遼寧省鼓勵其與銀行機構
合作開展貸款保證金保險業務，對幫助民營企業增信獲得信貸融資等給予獎勵。
遼寧省還設立了轉貸扶持資金等方式支持民營企業發展。據介紹，遼寧省支持有關市設立上市公司紓困基金，採取市場化、法制化辦法有效解決上市公司股權質押平倉風險。遼寧省擔保集團安排3億元轉貸扶持資金，專項用於符合條件的中小企業應急轉貸資金周轉，轉貸扶持資金使用費率參照市場平均費率下浮50%。
此外，遼寧省還將建立政府、金融機構、民營企業雙月座談機制，搭建銀政企對接交流平台，促進融資供需信息對稱。
❷ 涪陵區有專業的人力資源服務公司嗎
陪陵區有專業的人力資源服務公司嗎？有的啊，現在每個地方專業的人力資源服務是不上
❸ 如何發展服務業促進中小民營企業的快速發展
興建大市場，發展服務業能夠有效推動中小民營企業快速發展
現代服務業是工業化、城市化發展到一定階段的產物，對提升城市功能、推動經濟增長、促進中小民營企業發展發揮重要作用。大力發展現代服務業，已成為我國當前全面推進工業化，提高城市化水平和加快實現現代化的重大戰略舉措。山東省現代服務業近年來雖然有了較大發展，但與城市發展要求相比，無論在規模、功能、水平，還是開放程度方面，都有較大差距。隨著經濟的日鹽全球化、信息化，發展現代服務業面臨著新的機遇和挑戰，我們應抓住時機，與時俱進，充分發揮製造業優勢，積極引進國際知名服務企業，提高服務業整體素質，培育新的經濟增長點，營造發展新優勢。
大力發展現代服務業，必須進一步解放思想，更新觀念，充分認識新階段、新形勢下現代服務業在經濟社會發展中的重大作用，堅持市場化、產業化、社會化的方向，大力發展現代服務業：
1、加強商業基礎設施建設，在人流、物流密集的市區和交通發達的城區興建一批大型商業樞紐工程，進一步完善現有的商業旺區和步行街，建立健全各城區的商業設施，引導和鼓勵有實力的連鎖企業前來布點。
2、加快發展現代物流業。充分利用交通發達的基礎設施條件，發揮市場優勢，以市物流中心、建設大型市場為重點，大力建設現代化綜合運輸體系和專業化物流服務網路，積極發展多式聯運，重點引進和培育一批擁有多種運輸手段的新型物流企業和大型跨國運輸企業集團，為中小民營企業開拓市場提供優質高效服務。
3、大力推行連鎖經營、代理制、配送制等現代營銷方式。培育發展一批實力雄厚的大型專業市場龍頭企業。擴大市場經營領域，以品牌專賣店、批發零售、大型綜合超市和倉儲式商店等高成長性業態形式開拓市場，加快貨物分銷網路建設。
4、努力提高批發業現代化水平。完善現有批發市場功能，有規劃地培育一批具有專業特色和區域影響的重點工業品、原材料批發市場和農副產品批發市場。推進競買制、拍賣制和電子商務等新型交易方式，有形市場和無形市場相結合，擴大市場的輻射范圍和交易規模。
❹ 國家對民營企業有哪些金融扶持政策
為激發民營經濟的活力和創造力，緩解民營企業特別是小微企業融資難融資貴問題，並進一步發揮政府性融資擔保基金作用，引導更多金融資源支持小微企業和「三農」和戰略性新興產業發展，2月14日，國務院網站全文刊發由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強金融服務民營企業的若干意見》和《國務院辦公廳關於有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和「三農」發展的指導意見》，加強金融對民企、小微和「三農」的支持力度。 對於民企的支持方面： 《若干意見》提出以實施差別化貨幣信貸支持政策、加大直接融資支持力度，提高金融機構服務實體經濟能力等多措並舉提升對民營企業金融服務的針對性和有效性。此外，要求強化融資服務基礎設施建設，著力破解民營企業信息不對稱、信用不充分等問題；完善績效考核和激勵機制，著力疏通民營企業融資堵點；積極支持民營企業融資紓困，著力化解流動性風險並切實維護企業合法權益。 在實施差別化貨幣信貸支持政策方面，要求合理調整商業銀行宏觀審慎評估參數，鼓勵金融機構增加民營企業、小微企業信貸投放。完善普惠金融定向降准政策。增加再貸款和再貼現額度，把支農支小再貸款和再貼現政策覆蓋到包括民營銀行在內的符合條件的各類金融機構。加大對民營企業票據融資支持力度，簡化貼現業務流程，提高貼現融資效率，及時辦理再貼現。加快出台非存款類放貸組織條例。支持民營銀行和其他地方法人銀行等中小銀行發展，加快建設與民營中小微企業需求相匹配的金融服務體系。深化聯合授信試點，鼓勵銀行與民營企業構建中長期銀企關系。 在加大直接融資支持力度方面，要求積極支持符合條件的民營企業擴大直接融資。完善股票發行和再融資制度，加快民營企業首發上市和再融資審核進度，結合民營企業合理訴求，研究擴大定向可轉債適用范圍和發行規模，並促進新三板成為創新型民營中小微企業融資的重要平台等。 在提高金融機構服務實體經濟能力方面，《若干意見》明確，支持金融機構通過資本市場補充資本，加快商業銀行資本補充債券工具創新，支持通過發行無固定期限資本債券、轉股型二級資本債券等創新工具補充資本。從宏觀審慎角度對商業銀行儲備資本等進行逆周期調節。把民營企業、小微企業融資服務質量和規模作為中小商業銀行發行股票的重要考量因素。研究取消保險資金開展財務性股權投資行業范圍限制，規范實施戰略性股權投資等。 「抓緊建立『敢貸、願貸、能貸』長效機制。」《若干意見》要求，商業銀行要推動基層分支機構下沉工作重心，提升服務民營企業的內生動力，完善內部績效考核機制，建立健全盡職免責機制，提高不良貸款考核容忍度等。有效提高民營企業融資可獲得性，國有控股大型商業銀行要要在提高民營企業融資可獲得性和金融服務水平等方面積極發揮「頭雁」作用。還要求商業銀行減輕對抵押擔保的過度依賴、提高貸款需求響應速度和審批時效，增強金融服務民營企業的可持續性 在支持民營企業融資紓困方面，《若干意見》要求加快實施民營企業債券融資支持工具和證券行業支持民營企業發展集合資產管理計劃。研究支持民營企業股權融資，鼓勵符合條件的私募基金管理人發起設立民營企業發展支持基金。支持資管產品、保險資金依法合規通過監管部門認可的私募股權基金等機構，參與化解處置民營上市公司股票質押風險等。 《若干意見》提出的基本原則是「公平公正、聚焦難點、壓實責任、標本兼治」要求對各類所有制經濟一視同仁，消除對民營經濟的各種隱性壁壘；堅持問題導向，著力疏通貨幣政策傳導機制，重點解決金融機構對民營企業「不敢貸、不願貸、不能貸」問題；金融管理部門要切實承擔監督、指導責任，財政部門要充分發揮財稅政策作用並履行好國有金融資本出資人職責，金融機構要切實履行服務民營企業第一責任人的職責；建立健全長效機制，持續提升金融服務民營企業質效。
❺ 金融該如何支持我國民營經濟發展
2．在利率政策上，同樣存在所有制歧視 政府和央行對國有 企業 給予較多的利率優惠，而對民營企業則不實行。在實行浮動利率時，對民營企業的浮動幅度也往往比國有企業要高。少數 金融 機構還採取一些不合規的方式，擅自或變相提高對民營的貸款利率。所有這些，都加大了民營企業的籌資成本。使民營企業在市場競爭中處於不利地位。 3．在直接融資方面，所有制歧視更為嚴重 政府對民營企業的股票發行和上市雖然沒有明文限制，但存在著事實上的所有制歧視。在「額度管理」的股票發行機制下，民營企業要從相當緊張的發行額度中分得一杯羹，實在是難於上青天。到1999年，發行A股股票在深滬兩家證券交易所上市的企業已達900多家，但民營企業為數寥寥。民營企業基本上還是處於「望股興嘆」的境地。這與有關方面的指導思想有關，因為管理層一直將股票上市當作為國企解困的有效法寶。至於對民營企業進入企業債券市場，管理層也基本上持排斥態度，到 目前 還沒有民營企業發行債券的實例。 4．在中間業務方面，滿足民營企業交易需要的結算工具較少 國有商業銀行不對民營企業辦理托收承付和匯票承兌業務，當然更談不上票據貼現。由於結算渠道不暢，資金進賬時間長甚至發生梗阻，致使一些民營企業改用現金結算，加大了交易成本。 5．在金融組織機構方面，缺乏為民營企業(特別是中小型民營企業) 發展 服務的金融機構 中國 民生銀行原擬專為民營企業服務，但現在越來越與其它股份制商業銀行沒有區別了。此外，對非國有金融機構與國有金融機構不能一視同仁，對國有銀行呵護有加，利用國家權力和信用予以保護，而對非國有的金融機構，則輕易採取治理整頓、接管直至破產的辦法，從而也限制了民營經濟的發展。 三、強化對民營經濟金融支持的主要對策 1．健全、完善為民營經濟服務的金融組織體系 這是強化對民營經濟金融支持的組織保證。近來，許多同志提出新建專門為民營企業提供金融服務的民營銀行。這個 問題 要全面慎重考慮。要不要新建民營銀行，應按照「有利於促進金融業的公平競爭，有利於提高金融資源的配置效率，有利於保證金融體系的安全和穩健運行」這三條原則，通盤考慮，審慎從事，以克服金融組織建設的盲目性。金融支持民營經濟的基點，應放在大力發展區域性、地方性的中小型金融機構上，放在對現有金融機構的功能強化和業務拓展上，而不是簡單地新建民營銀行。否則，即使建立了這類民營銀行，它們也會很快成為「二國營」(據說，一些地區的城市商業銀行，貸款對象60％以上是國有企業)。應該看到，隨著銀行商業化改革的深入，經營信用業務的商業性金融機構之間已經沒有明確的業務分工界限，利潤最大化成為它們共同的經營目標。在這種情況下，只要摒棄「唯成份論」的做法，對原來的信貸政策進行調整，那麼，國有商業銀行也是可以為民營企業服務的。那些經營穩健、知名度高的民營企業，還有可能成為金融機構競相爭奪的貸款對象。1998年，為了強化對中小企業的金融服務，各家國有商業銀行大都建立了相應的機構。但是，由於小型民營企業不是國有商業銀行傳統的服務對象，加之出於降低信貸交易成本的考慮，這些銀行還只能把規模較大、效益較優的民營企業納入服務范圍。而城市商業銀行、 農村 信用合作社由於網點面向基層，與民營企業聯系緊密，則可成為城鄉范圍內金融支持民營經濟的主體力量。因此，要大力發展非國家控股的股份制商業銀行，改造現在的城市商業銀行，發展城鄉信用合作社。 2．通暢民營企業的貸款渠道，為民營企業提供必要的政府支持 在貸款方面，要著重解決兩個問題：一是國有商業銀行要改「唯成份論」為「唯效益論」，自覺放棄「政府身份」，以平等的法人關系、契約關系來對待與民營企業的信用關系；二是政府財政要對民營企業提供必要的支持，除前面提到的投資補貼貸款貼息外，應盡快建立民營企業的信用擔保基金，為中小型民營企業提供貸款擔保。中小型民營企業由於資產規模、產業特點、組織程度、成長性等原因，在爭取貸款上處於不利地位，因而政府扶持是必要的。這也是國際慣例。當然，民營企業也要不斷提高自身的信用度。 3．矯正有失公允的利率政策，消除因所有製成份而產生的不合理的利率差異 對同一種類、同一期限的貸款，對所有貸款對象都應實行同一水準的利率。在實行浮動利率的場合，超過基準利率的浮動部分，實際上是對金融機構承擔貸款風險的一種補償。其浮動幅度應主要根據借款人的借款期限、借款的風險程度以及借款人的信用狀況而定，而絕對不應把借款人的所有製成份作為基本依據。中央銀行應加強對銀行的民營企業貸款的利率稽核，對違規行為採取必要的處罰措施。 4．拓展中間業務的種類和范圍 應根據民營企業的生產經營和資金運動的特點，推出靈活的、多樣化的結算工具，暢通匯路，為民營企業提供方便、快捷的結算服務。應盡快對民營企業開辦托收承付、匯票承兌與貼現業務。此外，還應利用金融機構網點眾多，佔有信息量大的行業優勢、匯票承兌與貼現業務。為民營企業提供市場商機、經濟政策、經營與投資決策咨詢等多方面的信息服務。 5．給民營企業以「國民待遇」，使其以與國有企業平等的市場主體身份進入資本市場 應既允許民營企業發行A股，也應允許其在符合條件的前提下發行B股、H股、N股等特種股票和存托憑證(如ADR)，籌措外資。因此，有必要降低民營企業股票發行和上市的門檻，或另開第二板市場或場外交易市場，為民營企業的股票發行和上市提供必需的市場條件。在資本經營已被企業普遍重視的今天，應鼓勵和支持民營企業通過兼並、收購與股權置換等方式實現產權重組，謀求更大發展。世界上任何國有企業的收購兼並都離不開金融支持，中國的民營企業更為需要，在放活國有中小企業的情況下，金融對民營的支持更為緊迫。此外，企業債券市場也應對民營企業敞開大門，允許民營企業在符合發行要求的條件下，通過發行債券籌資。
❻ 推進民營經濟發展要建設民營企業公共服務平台對嗎
推進民營經濟發展除了完善資本主義民營經濟制度和國家金融機構以外是不能建設別的管制平台的。因為民營經濟是資本主義財產私有制之下人民個體或民間企業集團不受政府引導和干涉的生產及貿易活動。在資本主義制度之下，民營經濟最大程度達到政府行政企業化，政府與市場的關系是大市場小政府的關系，除了保護個人私有財產不受侵犯和維持社會公共治安，政府一般不幹涉市場的自由。否則就不是以民營經濟為社會主要經濟了。與民營經濟不同的有國營經濟，國營經濟也稱為官辦經濟或國有經濟，是政府設立經營管理機構所進行的生產、分配、國貿等活動。國營經濟屬於國家人民公共所有，進入這種經濟模式的勞動人民都要在政府最大控制與最大引導之下進行公共生產。這種模式最大程度就是共產主義，就如毛澤東提倡的全國性生產合作社，那時拒絕資本主義，不準買也不準賣，一切歸國有，一切要按分配。這種模式小的有半資本半共產的社會主義，就如鄧小平所提倡的，那時允許個體戶私營，國家有國營的一部分也有民業私營的一部分。當然還有以資本為主以共產為輔的形式，也有以共產為主以資本為輔的形式。第三種就是混合經濟了，混合經濟就是一國之內同時包含民營經濟和國營經濟兩種類型的社會經濟形式。與混合經濟不同的有兩種，一是純民營經濟，那是只有市場沒有政府的分配；二是純國營經濟，那是政府進行按需分配沒有私人買賣市場的。一般國家都不可能有純民營經濟或純國營經濟，要嘛是大政府小市場，要嘛是小政府大市場，要嘛二者比較平衡；實踐表明，任何國家都不能走兩個極端，既不能徹底國營也不能徹底民營。而那真正為民營經濟提供服務的是政治經濟，政治經濟就是政府在政治活動中所必須做的經濟事務和對國家經濟所必須有的基礎服務。是政府實行宏觀調控，以政策、法律、金融、稅收、福利等對國家的資源、市場、民營生產進行協調與管理的活動。
❼ 金融如何支持民營經濟發展
民營經濟是調整經濟結構、優化產業布局、轉變經濟發展方式，實現加快發展的戰略支撐，是經濟發展中最具活力的增長力量。要實現國民經濟的可持續健康發展，需要把發展民營經濟擺在極其重要的位置。 金融機構在支持民營經濟發展上存在體制機制上的弊端。民營企業融資難，歸根結底是很多金融機構在體制機制上設置了障礙，致使民營企業融資的門檻過高。要改變這種現狀，就要從改善銀行內部管理機制入手，逐步建立有利於民營企業發展的體制機制。 國有商業銀行針對民營企業的產品設計模式存在缺陷。近幾年，國有商業銀行大量資金上存，銀行和民營企業之間長期存在「銀行有錢貸不出、企業缺錢卻貸不來」的「兩難」局面。除了體制機制的因素外，更主要的是國有商業銀行缺少適合民營企業的信貸產品，其產品設計模式存在缺陷。 政府支持民營經濟發展的服務方式有待改變。政府部門要從計劃經濟的行政干預銀行信貸投放，向引導服務金融機構主動投放轉變。政府的職能定位要清晰、明確，服務到位、不越位。 民營經濟發展所付的融資成本過高。由於民營企業普遍存在的規模小、底子薄、資質差等原因，很多金融機構對民營企業融資條件苛刻、手續繁瑣、利率過高，加重了企業的負擔。尤其是地方商業銀行對民營企業利率一浮到頂，小額貸款公司甚至達到了民間借貸利率的水平。貸款成本已經成為民營企業沉重的經營包袱。從長遠來看，金融機構幫扶民營企業與實現自身利潤最大化的經營目標並不矛盾，在當前國有企業及政府性工程、項目有限的情況下，只有幫助扶持好民營經濟，使民營經濟良性發展，金融機構才能有更大的發展空間。因此，希望各金融機構切實轉變思想觀念，讓民營企業在利率水平上與國營企業一樣享受「國民待遇」。 為此筆者建議：一是完善擔保基金。可成立由政府牽頭、財政出資、企業為核心、金融機構為後盾的聯合擔保機構，並設立擔保基金，對民營企業融資進行擔保。二是出台鼓勵性政策，積極引進培育中小金融機構，拓展民營經濟的融資渠道，更大程度上滿足民營企業的融資需求。三是通過建設信用信息平台、建立信用獎懲制度等手段，加強社會信用體系建設，打造「信用松原」，為民營經濟發展創造良好的投資環境。 要積極為民營企業爭取各項優惠政策。有效利用差別存款准備金政策。積極爭取民族用品企業的信貸優惠政策。自「十五」、「十一五」開始，中央財政聯合國家民委、中國人民銀行對生產民族特需產品的企業貸款實行貼息政策，而且貸款利率優惠。目前我市有5家企業獲得國家民委批准指定為生產民族特需企業。今年在市人民銀行推動下，已經有一家長嶺縣的企業獲得貼息貸款3000萬元，少支付利息近100萬元。其餘4家企業尚未享受到此項優惠政策，尚有較大推廣空間。人民銀行將持續關注此項工作，推動更多民營企業享受此項優惠政策。充分發揮再貸款、再貼現等貨幣政策工具作用。受金融機構業務品種、管理體制和人民銀行利率政策的影響，目前人民銀行再貸款、再貼現可運用空間還很大。為充分發揮其作用，一方面人民銀行將積極向上級行爭取再貸款、再貼現額度，為滿足金融機構的資金需求提供保障。同時積極向上級行爭取利率優惠及使用條件方面的寬松政策。另一方面各金融機構也要努力改善自身經營狀況，降低不良資產比率，從而獲得更多的再貸款、再貼現政策支持。 商業銀行要加大信貸支持力度，為民營經濟發展注入活力。
❽ 求涪陵政策，加快涪陵經濟社會發展的決定。
12月21日，重慶市委市政府出台了《關於加快涪陵區經濟社會發展的決定》，這是涪陵人民在元旦前夕收到的一份特殊的禮物。為貫徹落實該《決定》，27日上午，涪陵區委區政府召開全區工作會議，傳達了該《決定》的精神實質。
涪陵區委書記張鳴表示，該《決定》的出台對涪陵的經濟社會發展意義重大。它將提升涪陵的經濟社會地位，賦予涪陵新的歷史使命和意義，在今後10年的時間內，將為重慶的發展發揮更大的作用。同時，該《決定》也將為涪陵帶來重大的發展項目和政策支持，對涪陵的領導幹部要求也更高，要"將一天當做兩天用，五年幹完十年事"來迎接新的使命和機遇。
四個定位 凸顯涪陵重要地位
《決定》要求涪陵充分發揮重慶市重要經濟增長極的戰略帶動作用、重要工業基地核心骨幹作用、國家中心城市重要腹地的戰略後援作用、以及在"一圈兩翼"發展格局中的戰略支點作用。
一條主線 展望未來美好前景
力爭到2015年，城市人口達到80萬人左右，城區面積達到70平方公里，地區生產總值占重慶市比重達到7%以上，人均GDP超過8萬元，實現全面建設小康社會目標。
到2020年，城市人口達到100萬人左右，城區面積達到100平方公里，地區生產總值占重慶市比重到10%左右，人均GDP超過16萬元，基本建成城鄉統籌發展的現代化大城市。
八項任務 經濟社會工作落到實處
打造江南萬億工業走廊核心區
立足臨港優勢和產業基礎，著實落實"326"工業發展戰略，不斷增強科技含量，促進產業高新化、集群化、品牌化發展。2015年工業總產值突破2000億元，建成江南萬億工業走廊的核心支撐。
打造百萬人口現代化宜居城市
圍繞建設百平方公里、百萬人口現代化大城市，構建老城新區功能互補、相得益彰的組團式發展新格局，著力提升城市形象和品質。提速開發李渡現代新城，堅持高起點規劃、高水平建設，合理布局交通、教育、行政、商務、休閑、文化、居住等城市功能，力爭2015年形成30平方公里、30萬以上人口的城市規模。 建設統籌城鄉發展示範區
推進城鄉規劃權覆蓋，城鄉建設大統籌，城鄉經濟同發展，公共服務均衡化，形成大城市、小城市、一般鎮和新農村聯動發展新格局，力爭到2015年城鄉居民收入差距縮小到2.5：1以內。
建設渝東綜合交通樞紐和物流大通道
消除交通"瓶頸"制約，完善交通網路，到2020年實現鐵路半小時到重慶主城、1小時到周邊地級城市，高速公路半小時到重慶主城、2小時到周邊地級城市，5000噸級以上單船、萬噸級船隊常年可抵達，建成渝東綜合交通樞紐和物流大通道。
全面提升對外開放水平
支持建設涪陵保稅倉庫，在條件成熟時將涪陵港打造為兩路寸灘保稅港區C區，實施啟運港退稅。申請國家批准成為出口船舶製造基地，探索發展內陸加工貿易和服務外包業。
力爭到2015年實現外貿進出口總額比2010年翻兩番。幫助涪陵積極參與各種大型招商及經貿活動，加快引進國內外知名企業、品牌，不斷擴大引資規模，到2015年累計引進內資外資突破1000億元。
培育壯大現代服務經濟體系
加快聚集銀行、保險、金融租賃、小額貸款等各類金融機構，建設區域性金融服務中心。
支持國開行等銀行在條件成熟時到涪陵設立分支機構，在條件成熟時創辦1加總部設在涪陵的股份制商業銀行。加快建成區域性商貿中心，著力打造南門山、李渡2個"百億級商圈"，培育中國榨菜暨醬腌菜調味品市場等10個年交易額10億元的專業市場以及區域性農產品批發市場。
同時，建設區域性醫療衛生中心、體育強區、文化高地、優化提升旅遊產業。
打造渝東地區科技人才高地
建設科技強區，新創國家、市級工程中心等技術機構10個以上，建設國家級科技孵化器、中科院成果轉移中心和涪陵科技館，設立科技風險投資基金和科技融資擔保資金，提高自主創新能力。
到2015年主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年，新增勞動力平均受教育年限達到14年，到2020年區外來涪陵就讀學生佔全國基礎教育階段學生人數的30%，建成區域性教育服務中心，提高教育吸引力和輻射力。
打造和諧穩定新庫區
推進實施三峽後續規劃重點項目，著力解決移民安穩致富、庫區生態建設與環境保護、地址災害防治等突出問題。
以職業教育和技能培訓為抓手，以移民培訓實訓基地為載體，促進移民培訓就業一體化。大力實施民生工程，建立完善民生工作長效機制，形成民生工作制度化、常態化。
後續報道和其他文件請留郵箱，傳給你，。
❾ 請教重慶市涪陵區近幾年招商引資情況
只有半年哦
上半年全社會固定資產投資運行情況分析
今年是「十一五」的開局之年，在十六屆五中全會和市委二屆九次全會精神的鼓舞下，全市上下認真落實科學發展觀，掀起了新一輪你追我趕的發展熱潮。在這一背景下，我區固定資產投資扭轉了自年初以來持續下降的態勢。上半年完成全社會固定資產投資23.57億元，比上年同期增長6.9%。其中區內投資22.0億元，跨區投資1.61億元，分別增長7.2%和4.0%。初步判斷，隨著國家宏觀調控政策累計效應的逐步釋放，以及一批重大項目的相繼開工或加快建設，我區固定資產投資已開始走出低谷，進入新一輪增長周期。
一、今年上半年固定資產投資運行的主要特點
（一）建設與改造投資止跌回升，為拉動全社會固定資產投資增長發揮了重要作用
上半年，建設與改造投資完成21.13億元，比上年同期增長7.0%，佔全社會固定資產投資的比重達89.62%，建設與改造投資止跌回升，為拉動全社會固定資產投資增長發揮了重要作用。
在建設與改造投資中，工業投資的持續高速增長，是帶動全社會投資增長的主要力量。去年來，在國家加大對三峽庫區產業發展支持力度的背景下，隨著全市《關於加快推進新型工業化進程的決定》的頒布實施，我區工業投資保持了持續快速的增長態勢。今年來，這種快速增長的態勢得到了延續。上半年，全部工業投資完成8.83億元，增長39.5%，其中城鎮工業投資完成7.84億元，增長46.4%；農村工業投資完成0.99億元，增長1.4%。分行業看，投資增長較快的行業主要是化工、醫葯和農副食品加工業，分別完成投資3.96億元、0.5億元和0.8億元，增長5.55倍、2.67倍%和82.9%，其中中化涪陵化工合成氨及濕法磷酸鹽項目、天原化工廠氯鹼化工遷建工程、建峰化工合成氨及三聚氰銨項目等三大化工項目累計完成投資達3.2億元。全部工業投資佔全社會固定資產投資的比重達到37.4%，比上年同期提高8.7個百分點，工業投資的持續快速增長，以及佔全社會投資比重的不斷上升，對增強我區工業經濟發展後勁發揮了重要的作用。
（二）城鎮與農村投資全面增長
上半年，全區城鎮投資完成20.52萬元，比上年同期增長4.1%。其中，隨著中化涪陵化工磷酸一銨工程、辣妹子現代食品工業園一期、三海蘭陵丁基橡膠葯用瓶塞擴建等工業項目投資進度加快，城鎮工業投資繼續保持了持續的高速增長，增幅達46.4%，完成投資7.84億元，占城鎮投資的38.2%。其他投資則完成情況不理想。農林牧漁業投資完成投資0.51億元，與同期基本持平；交通運輸、倉儲及郵政業完成投資1.28億元，下降45.8%；文教衛生體育等完成投資3.14元，增長1.9%。
在鄉鎮招商引資力度加大、外來投資增多，以及農民收入較快增長，建房積極性有所提高等因素的帶動下，農村投資呈現了持續快速增長的態勢。上半年，農村投資完成3.05億元，增長31.5%，其中農村非農戶投資完成2.04億元，增長49.4%；農村私人投資完成1.01億元，增長5.8%。
（三）房地產開發投資出現回暖勢頭
受金融機構收緊房地產開發項目貸款及我區集資建房、移民拆遷安置建房等因素對商品房銷售產生擠出效應等因素的影響，房地產開發投資自2003年來一直處於下降態勢。可喜的是，今年上半年，我區房地產開發投資出現了今年來首次增長，增速為6.4%，完成投資2.45億元。房地產開發施工面積123.82萬平方米，同比增長7.1%，實際銷售面積8.43萬平方米，增長2.3%，房地產開發市場出現了回暖勢頭。
（四）重點項目建設進度加快，是支撐全社會固定資產投資增長的主要原因
今年上半年，全區35個重點建設項目完成投資12.15億元，佔全社會投資額的51.54%，為年計劃的45.8%，符合我區重點項目完成進度前低後高的規律。重點建設項目建設的順利推進，支撐了我區固定資產投資的增長。分進度看， 5個竣工掃尾項目累計完成投資1.26億元，為年計劃的 76.9%。其中中化涪陵化工公司磷酸一銨工程和三海蘭陵丁基橡膠葯用瓶塞改擴建項目一期已基本完工，進入試運行；辣妹子現代食品工業園一期進入主體工程施工，白鶴梁水下保護工程預計年底前可竣工對外開放。20個續建項目累計完成投資10.47億元，為年計劃的49.6%。完成進度過半的項目有涪陵庫區周邊綠化帶建設工程、城市橋梁建設、李渡工業園區基礎設施、兩江廣場、涪陵師范學院遷建、涪陵職業技術學院等8個項目，完成進度低於30%的主要有涪陵中心醫院病房大樓、海陵商貿城片區開發、涪陵電網改造、渝巴路涪陵段4個項目。10個新開工項目僅有涪陵農村公路建設、東升鋁業深加工項目、川東造船廠特種船舶項目等3個項目開工建設，累計完成投資0.42萬元，為年計劃的13.2%。
（五）資金來源趨於多元化
上半年，共到位資金20.04億元，比上年同期增長20.1%，其中國家預算內資金2.14億元，增長25.8%，佔到位資金比重為10.7%；國內貸款6.70億元，增長55.3%，比重為33.4%；利用外資201萬元，而上年同期為0；自籌資金5.93億元，下降29.3%%，比重為29.6%。
二、存在的主要問題
（一）建設資金緊缺。隨著國家雙穩健政策的實施，爭取國家投入和銀行信貸資金的難度明顯加大，加之償還工程欠款等增大了財政負債，地方財政能擠出搞建設的資金十分有限，引導社會投資的作用明顯減弱。與此同時，我區社會資本普遍實力不強，獲取建設資金的渠道單一，資金籌措壓力明顯增大。僅從全區35個重點建設項目的資金到位情況看，上半年，共到位資金8.86億元，到位率72.9%，按計劃進度，還有3.29億元的資金缺口，重點項目的情況尚且如此，其他項目的情況更不容樂觀。
（二）民間投資啟動乏力。由於我區市場發育還不成熟，投資軟硬環境有待進一步完善，產業層次偏低，投資者項目選擇范圍不廣，投資方向偏於集中，與發達地區相比，難以對外來投資產生較強的吸引力，使我區利用外資和民間投資比重較小，國有投資仍然占據主導地位。上半年，全區國有投資完成14.56億元，佔全社會固定資產投資的比重達61.8%，而私營個體投資僅完成3.5億元，比上年同期下降12.9%，比重僅為14.9%，遠低於國有投資的比重。
（三）房地產開發形勢仍不容樂觀。上半年，我區房地產開發投資雖然增長6.4%，但這是在近幾年來投資持續下降、基數較低的情況下實現的低增長。自2000年我區出台集資建房政策之後，全區集資建房面積已達197.93萬平方米，加上大量移民拆遷安置房的建設，對房地產開發產生了較強的擠出效應。上半年，全區房地產開發施工面積和實際銷售面積均遠低於除黔江外的其餘四個區域性中心城市，這與我區推進城市化、加快建設大城市的要求不相適應。
（四）前期工作不扎實、施工條件復雜等因素影響工程進度。一是因征地拆遷問題影響工程進度的情況時有發生。如明瑜國際二期因拆遷問題遲遲沒有解決而至今無法開工。二是施工條件復雜等因素影響工期。如東西幹道施工滲水導致停工一個月且至今影響著施工進度。
三、對策措施
（一）加強領導，強化責任，確保完成全年目標任務。一是切實加強對固定資產投資工作的領導。各級領導要高度重視投資工作，加強項目指導，做好協調服務，特別是在投資環境建設和重大項目推進上，加大力度，狠抓落實。二是進一步強化目標責任考核。嚴格按照區政府〔2006〕14號文件精神，把完成投資目標任務作為各部門年度考核的重要內容，兌現獎懲，確保完成全年目標任務。
（二）多渠道籌措建設資金，千方百計緩解建設項目瓶頸制約。一是全力做好上級資金的爭取工作。要圍繞中央、市上投資的重點，有針對性地爭取上級資金支持。最近召開的市委二屆九次全會明確提出，將投入647億元，重點扶持庫區產業發展、解決移民就業、落實移民後期扶持和社會保障政策、改善生態環境和交通運輸條件、發展社會事業等方面。要圍繞這些上級重點支持的領域，搞好項目策劃，加強銜接協調，盡可能多地爭取上級資金支持。二是加強與金融機構合作，積極爭取信貸資金支持。近期要盡快落實開發銀行政府綜合授信第二批項目3.31億元的貸款，同時，盡快銜接落實開發銀行200億元支持庫區產業發展貸款中，已初步確定的我區15億元貸款額度，並努力爭取更多的份額；切實加強與其他金融機構的溝通與協調，爭取金融機構給予更大的關注和支持。三是繼續推進招商引資。進一步加大招商引資工作力度，全力鞏固和擴大招商引資成果。
（三）切實抓好重點項目建設，千方百計保持投資增長。深入分析項目建設中存在的問題，有針對性地採取措施，盡可能地降低各種不利因素對工程建設的影響。督促5個竣工掃尾項目按照計劃進度加快建設，確保按期竣工投入使用；督促20個續建項目和3個已開工的新開工項目，按照年度投資計劃和建設內容加快實施，盡快形成工程量；督促7個未開工的新開工項目加快前期工作進度，爭取盡快開工。
（四）加強重大項目儲備，增強投資後勁。繼續充實完善 「十一五」規劃重點項目庫，加快推進項目前期工作，做到在建一批、儲備一批、規劃一批，保持投資穩定增長。重點培育產業關聯度大、能帶動產業結構調整和升級的項目，對全區發展有全局性、戰略性影響的重大項目，加快城市化進程的重大基礎設施項目以及高新技術項目，同時，繼續加大對農林水利、交通能源、生態環境、教育、衛生、商貿服務等項目的支持力度，支持農產品精深加工。近期重點是加強銜接匯報，督促市政府加快推進渝湘高速公路涪陵連接線、重慶至安康高速公路涪陵段及涪南、涪利鐵路的前期工作，爭取盡快開工建設。
（五）積極鼓勵和引導社會投資，維護和發展好各方面積極性。進一步深化投資體制改革，根據實施過程中出現的問題，對已發布的改革配套文件及時修改和完善，切實做好企業投資項目的備案和核准工作。加強金融、規劃、土地、環保等各相關部門的協作配合，共同做好投資服務與管理工作。嚴格執行《涪陵區政府投資項目管理辦法（試行）》，進一步提高政府投資管理水平和投資效益。
（六）壯大擔保公司實力，緩解中小企業融資困難。在國家實施雙穩健政策的背景下，我區中小企業融資十分困難。銀科擔保公司作為我區爭取開發銀行中小企業貸款的融資平台，在拓寬中小企業融資渠道，緩解貸款困難方面，發揮了重要作用。但擔保公司實力不強，卻制約著中小企業貸款規模的進一步放大。為此，要加快完善擔保公司法人治理結構，強化內部管理，切實壯大擔保公司實力，進一步緩解我區中小企業融資難的問題。（投資科）
❿ 企業對當前支持發展政策的感受，對落實有關支持政策有何建議
在當前經濟增長放緩的形勢下，造成企業融資難、融資貴的主要原因還是在於企業自身還款來源的減少，主要表現在：一是企業現金流減少，第一還款來源下降。當前企業營收狀況仍未得到明顯改觀，利潤增長趨緩，銷售回籠趨緩，致使企業現金流減少，第一還款來源下降。二是抵押物價格縮水，第二還款來源下降。企業貸款抵押物主要是房產和土地（以房地產為抵押物的貸款佔全部貸款的比重在47%左右），在當前房地產市場轉冷的背景下，貸款抵押物縮水風險增加，企業第二還款來源下降。三是撤保現象增加，第三還款來源下降。由於區域信用環境不健全，國發43號文件出台後，融資性擔保公司擔保受到限制，為其他企業提供擔保持謹慎態度。眾多企業因找不到有效擔保，而無法獲得銀行的融資。四是區域風險上升，企業信用評級下降。由於企業的信用等級制度不健全，導致其融資難度進一步增加。
五、建議和打算
（一）進一步加大金融扶持力度。認真落實好已出台的金融支持政策，協調州內金融部門放低准貸門檻，減化審批流程，推出更加科學多樣的金融產品，確保流向民營企業的貸款穩步增長。
（二）進一步拓寬投融資渠道。繼續發揮銀行金融機構主渠道融資作用，通過加大引金入州力度，擴大銀行機構服務民營企業金融資源存量。加大創新性投融資渠道建設，積極引導民營企業藉助債券市場和資本市場融資。
（三）進一步完善信用擔保體系。發展商業性和企業互助性擔保機構，發揮政策性擔保機構的作用，引導和鼓勵融資性擔保機構申請從事再擔保業務。積極探索開展融資性擔保、財產保全擔保、融資租賃擔保、信託計劃擔保以及應收賬款質押、股權質押等擔保貸款方式。
（四）進一步深化金融改革創新。加大「引銀入州」步伐，切實解決我州金融機構網點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題，進一步加強支持縣域「三農」、小微企業力度，規范健康發展民營金融。抓住國家採取適度寬松貨幣政策的機遇，規范民間借貸，在政策導向上推動「地下借貸」浮出水面。